北京大学教授、环保法修订主要参与者汪劲：公众参与,权力和义务如何匹配？

1.公众参与的概念到底是什么？今年5月,环保部出台了《关于推进环境保护公众参与的指导意见》,对公众做了一个界定,即“公民、法人和其他组织”,这是约定俗成的立法用语,在法院的司法解释中有特定含义。公众参与的范畴包括：自觉自愿参与环境立法,参加环境保护相关活动等。从立法研讨的过程中,我发现,环保部门、各部委以及学者的理解是不一样的。学理上将公众参与分为公众和参与,一个主体和一个行为两个层面。     

环保执法难群众意见多

各地环保局每年在群众评议中多是名次靠后,群众抱怨环保局治理污染不力,却不知环保局在执法过程中受到客观上的各种制约,往往力不从心。如何强化执法手段,还群众一个安宁、洁净的环境,有许多工作要做。环保统一监督管理难的问题目前,我国在环境保护领域实行的仍然是统管与分管相结合的多部门分层次的执法体制,也就是环保部门对本辖区的环境保护工作实行统一监督管理,各级公安、交通、航运等部门分别在与自身业务相关的范围内对污染防治实施监督管理。在这种体制下,执法主体林立、执法权力与执法责任分散,不仅不利于集中执法,统一执法,而且容…     

关于创新矿山环境监管体制依法监管矿山采选业的建议与设想

矿产资源的开发在今后很长一段时间内是内蒙古自治区经济快速发展的重要支撑,而这些资源的开发和利用必然要在保护环境的约束下,依靠环境监管体制的有效运行才能得以合法、可持续实现,因而监管体制建设尤为重要.现行矿山监管体制在其操作过程中暴露的问题越来越严重,危及到群众的用水安全和其它环境要素安全,个别案例还突显了因此引发的群体性社会冲突,其直接后果是背离了矿山监管的初衷.本文通过监管体制漏洞及症结原因分析,提出几点创新矿山监管体制措施,为该领域体制的完善提供可行的建议和意见.     

加速再生资源回收利用体系建设促进循环经济发展

沈阳市秋实再生资源有限公司是根据沈阳市政府《关于加快国有企业改革步伐和对原市属国有企业实施转属、转制的意见》，对沈阳市物资回收总公司实施项目剥离后创立的新公司，公司由沈阳市供销资产管理公司控股，吸纳原物资回收总公司职工、社会自然人出资人股，按照现代企业制度要求，     

我国废物管理审计实施框架的探讨

本文借鉴最高审计机关国际组织(INTOSAI)环境审计工作组发布的<废物管理审计>,在分析我国废物管理现状的基础上,对我国审计机关开展废物管理审计实施框架提出一些意见和建议.     

影响总氮测定结果的几个因素

GB/T11894-1989规定了水质中总氮测定方法,在实际工作中发现空白值常常偏高,通过实验找出了原因.研究发现:加热时间、蒸馏水纯度、试剂储存时间以及实验室环境等会对测定有影响.本文对这些因素进行了实验和分析,并提出了改进意见.     

《行政诉讼法》的第三人及上诉权在环保法律体系中的适用

在日常环保工作中，经常会遇到许多具体问题，有些问题很难在环保法律体系中找到答案，这时不妨查找一下有关的程序法，如：《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)、《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)》(以下简称《意见》)，下面以案例的形式简述之。     

国家节能目标责任考核组来津天津市领导会见并与核查组交换意见

2008年4月24日至25日,根据国务院要求,国家节能责任考核工作组来津,对天津市节能指标及工作完成情况进行核查.天津副市长王治平会见核查组一行并与核查组交换意见.     

最高人民法院研究室负责人就《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》答记者问

日前,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》(以下简称《意见》),最高人民法院研究室负责人就《意见》的制定印发和贯彻落实等问题,回答了记者提问。     

聚焦:2016年能源发展看点

<正>国家能源局近日发布《2016年能源工作指导意见》(以下简称《意见》),部署了能源生产消费、技术创新、体制机制、国际合作等方面内容,可谓是今年能源领域改革发展的行动指南,包含了几大看点。看点一:明确今年能源发展目标能源消费方面,2016年,能源消费总量43.4