基于委托代理模型的环境治理公众参与研究

公众参与是我国环境治理中的热门话题,尤其是近年来环保事故频出和极端天气频现后,社会各界对公众参与寄予厚望,因此对公众参与环境治理效果的研究具有适时性和重要性。本文基于新制度经济学中有关监督和激励理论,对公众参与环境治理构建了P-S-A(委托人政府;监察者公众;代理人企业)三层委托代理分析模型,对我国环境治理中没有公众参与、公众事后参与、公众事前参与和赋予公众环境损害赔偿权等不同参与模式的治理效果进行了对比分析。研究结果表明:灵活的激励制度和治理技术水平的提升是提高环境治理效能的必要条件;公众事后对企业实施低技术类型的监督,如举报企业偷排漏排行为等,反而会产生对政府监督的挤出效应,最终社会整体的环境治理效果不一定最佳;公众事前参与对企业或项目环境决策实施高技术类型的监督,如公众参与环评等举措,则会更有效地提高社会整体环境治理效果;而赋予公众环境损害索赔权,则是改变目前我国环境"软治理"约束的根本性举措。     

浅议授权签字人对环境监测数据和报告的审核

环境监测报告是环境监测工作的最终产品,授权签字人应从完整性、准确性、有效性、合法性、规范性、合理性等几个方面进行审核,保证环境监测数据和报告的质量。     

大连金州重型机器集团有限公司

正大连金州重型机器集团有限公司(以下简称金重集团)创建于1956年,经过50多年的创业历程,现已发展成为中国大型化工、煤化工、石油化工、石油炼制等成套装备研发制造的龙头骨干企业。金重集团是中国首批建立压力容器质量管理体系的企业,1982年首批取得三类压力容器设计、制造许可证,1986年首批获得美国ASME规范容器设计、制造授权证书,1998年获得ISO9001标准质量体系证书,1999年获得国家级压力管道安装许可证。拥有省级技术中心及焊接试验、焊接培训、理化计量、检测检验等四个分中心,有很强的创新研发能力,其技术实力、装备能力和生产能力在国内化工     

基于环保基础设施PPP项目风险分担研究

公私合作模式（PPP）是解决环保基础设施建设资金紧张以及政府在基础设施管理上效率底下的一个有效的方式。风险分担是环保基础设施PPP项目融资模式的核心问题之一,由于其组织结构复杂,导致在操作过程中会产生一系列的风险。不合理的风险分担不仅会增加项目总成本,甚至会导致项目的失败。文章基于委托代理理论,构建了投资者和运营商之间的最优风险分担比例模型。为现实的实际操作提供了一种有效思路。     

“委托实训,合作育人”开创校企合作的新形式——以吉林工业职业技术学院校企合作为例

"委托实训,合作育人"是高职院校校企合作的一种新形式。这种合作既解决了企业员工培训的问题,又解决了高职院校技能培养的短板,在合作中还进一步提高了专业的办学特色和师资水平。事实证明,"委托实训,合作育人"的校企合作模式是高职院校与企业合作的一条有效途径。     

法国市政设施的授权管理

2001年11月23日,法国国际技术和贸易促进署在北京举办了市政设施授权管理研讨会.会上,法国有关方面的官员、专家、企业家介绍了法国授权管理的经验.     

自然资源资产所有权委托代理中的权益落实及其制度保障

落实国有自然资源所有者权益,是全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作的出发点和落脚点,对于解决长期以来自然资源国家所有权制度“法不落地”、所有者“虚置”以及资源利用不规范等问题具有关键作用。理论上,要着重廓清“所有者权益”的蕴涵,即国家对其所有的自然资源资产所享有的受法律保护的权利以及利益,具体体现在落实自然资源资产管护、实现保值增值以及维护所有者权益等三个方面,且在权益落实的过程中不能“唯利是图”,应当注重保障社会的公共资源需求和公众的基本资源需求。在实施策略上,权责清单化是首要环节,通过权责清单明晰权益落实的主体,明确政府和市场的分工、厘清各级政府之间以及政府各职能部门之间的权责;资源配置市场化是核心环节,应当完善资源资产的价格形成机制和市场化出让机制,建立高效规范、公平竞争、监管到位的资源开发利用市场环境;收益分配合理化是关键环节,重点在于完善央地之间以及地方各级政府之间的权益分配机制;考核评价指标化是核心要素,有助于实现权益落实的指标化考核和结构化评价。制度是权益落实的根本保障,与国土空间规划体系有效衔接则是权益落实的内在要求。当前,要在及时总结资源委代试点工作经验的基...     

基于“资源-资产-资本-资金”转化路径的森林碳汇价值实现机制

森林碳汇价值的实现是全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作中“保值增值”“落实权益”目标实现的重要组成部分。“资源-资产-资本-资金”转化路径是在自然资源资产价值实现困局、“绿水青山就是金山银山”理念、全民所有自然资源资产所有权委托代理试点要求中产生的,以实现自然资源资产收益为目标的价值实现路径。因森林碳汇具备“资源”“资产”“资本”“资金”的“四资”属性,该研究提出基于“资源-资产-资本-资金”转化的森林碳汇价值实现路径,从“资源-资产-资本-资金”转化路径视角厘清制约森林碳汇价值实现的障碍机理,发现：所有权委托代理机制不明晰的问题阻碍“资源”向“资产”转化,森林碳汇产业发展滞缓的现状遏制“资产”向“资本”转化,市场机制不健全的弊病掣肘“资本”向“资金”转化,最终导致了森林碳汇价值实现进程滞缓问题。基于此,该研究构建了以政府组织为主体的森林资源资产所有权委托代理机制,以森林碳汇产业为主体的森林碳汇产业支持制度,以市场平台为主体的森林碳汇市场交易制度,共同构筑出“资源-资产-资本-资金”转化与所有者权益落实目标双向交叉赋能、协同推进的森林碳汇价值实现多维制度体系,以森林碳汇价值...     

让煤炭企业职工成为安全的主人和最大受益者

由于历史的原因和行业的特殊情况,煤炭企业事故多发,已成为影响煤矿安定和谐的主要环节.建设和谐企业必备的融洽和睦的人际关系、民主管理、激励机制和授权管理等和谐管理方式,落实起来还比较遥远.     

基于代理人机会主义行为倾向的煤矿安全投资激励研究

煤矿企业的所有者与企业中负责进行安全投资的决策者构成委托代理关系,煤矿企业的所有者是委托人,安全投资的决策者是代理人。本文从安全投资决策者具有机会主义行为倾向的角度出发,构建了基于代理人具有机会主义行为倾向的委托代理模型。通过分析认为代理人机会主义行为倾向有损委托人的利益。通过激励强度的提高可以达到降低代理人机会主义行为倾向的目的。