整合水权和排污权 促进黄河流域横向生态补偿机制建设

近期,生态环境部等四部门出台《黄河流域生态环境保护规划》(以下简称《规划》),作为推动落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》“1+N+X”要求的专项规划,为当前和今后一个时期黄河流域生态环境保护工作指明了方向。《规划》提出要推动建立黄河全流域生态保护补偿机制,开展横向生态保护补偿机制试点,鼓励排污权、用水权交易等市场化交易。基于此,本文分析了黄河流域水资源环境“体弱多病”的现状以及流域横向生态补偿实施中存在的不足,提出整合水权和排污权交易的流域横向生态补偿机制创新,并建议探明流域区域间用水和排污的响应关系,实现水资源“量”“质”双重补偿;统筹考虑时空差异及决策目标、原则,指导补偿额度科学核定;构建集成水权分级交易市场,推动资源环境禀赋自驱式流转;建立综合交易管理平台,完善流域协同治理机制。为加快形成黄河流域各省(区)共抓黄河大保护、协同推进大治理的工作格局,实现流域的可持续发展提供支撑。     

声音

正环境税实际上是一个对排污惩罚的税种。下一步也会考虑推进碳交易,但前提是要确保在行政上有严格的执法,对企业排放多少碳要有严格的测度,只有做到这些才有可能推进碳交易。——财政部部长楼继伟     

关于排污权有偿使用机制的探讨

对国内排污权使用提出了个人的观点，并着重介绍浙江省嘉兴市保护局秀洲区分局在连区内开展废水排污权有偿使用的工作理念和运作机制。     

排放权交易欢 美国作壁上观

控制全球气候变化的《京都议定书》中的“排放贸易机制”即温室气体排放权交易机制，是“议定书”所规定的３个“灵活机制”之一。其实质是帮助发达国家缔约方减轻其承担减排与控排温室气体义务的费用。１９９６年，二氧化碳排放权交易作为新生事物在欧洲登场了，始作俑者是英国、丹麦等一些欧盟国家。６年光阴转瞬即逝，至今已有５５００万吨二氧化碳的排放权被“卖”了出去。回首二氧化碳排放权交易历程，人们发现：二氧化碳轻飘飘，个中背景沉甸甸。１拒绝议定书，美国少支出了吗美国抛弃在全球气候变化行动中具有关键作用的《京都议定书…     

我国排污权交易的法律保障

排污权交易是总量控制目标下最具潜力的环境管理手段，兼具环境质量 保障和成本效率的特点，这一交易的标的是排污权。文章分析了我国实行排污权交易的必要性，并提出实行排污权交易必须提供的法律保障。     

排污权交易的财政机制

排污权交易是环境经济政策体系的重要组成部分.作为一项调整环境资源分配关系的政策,它同时也是一项重要的财政政策.因此,要做好排污权交易,就必须同时考虑财政与环境这两项因素.     

我国建立水权及其交易制度的探讨

水资源是一种有限的战略资源。由于我国人均占有水资源量居于世界较低水平,因此,我国属于世界上十分缺水的国家。随着我国经济社会的快速发展,农业、工业、生活和生态环境用水急剧增加,其短缺形势日益严重,已经成为影响经济社会发展的主要瓶颈之一。为促进水资源的合理使用和保护,应当按照市场规律配置水资源,开展水权确权和水权交易。     

超低排放驱动力及其发展方向研究

超低排放又称为近零排放或趋零排放,目前主要定位为燃煤电厂的排放在标准之内的排放水平。超低排放因其可降低某些污染物的排放量而受到追捧。提倡超低排放有助于大气环境质量的改善、污染治理技术的进步,也是企业履行社会责任的体现;但是,现阶段超低排放发展仍面临无法可依、无利可图等挑战,其出路不在于强制性约束,而应该通过激励引导机制,提升企业超低排放的积极性和主动性。     

中国稳步推进污染物排污权有偿使用和交易试点

据获悉中国财政部，财政部、环境保护部2009年3月2日批复同意浙江省在太湖流域杭嘉湖地区和钱塘江流域开展COD排污权有偿使用和交易试点，同时在全省范围开展SO2排污权有偿使用和交易试点。