特朗普“去气候化”政策对全球气候治理的影响

美国特朗普政府宣布退出《巴黎协定》是当前全球气候治理中最受舆论关注的问题,对事态发展趋势的判断和事件影响的评估是最为亟需的。本文系统分析了特朗普政府上任后推行的一系列"去气候化"政策,以及其退出《巴黎协定》的主要动因和可能形式,同时量化评估了这些内政外交的"倒退"对美国实施国家自主贡献目标以及全球气候治理格局的实质影响,并据此提出了中国应对全球气候治理新形势变化的对策和建议。研究表明,特朗普政府"美国优先"的能源政策根植于复兴制造业和加大基础设施投资的经济利益动机,随着特朗普"去气候化"进程持续发酵,诸多气候政策面临存续风险,美国实施国家自主贡献将面临严峻挑战,"倒行政策"将有可能使美国温室气体排放出现反弹。如果不考虑中、高危气候政策,美国2025年温室气体排放也仅能相对2005年下降11.0%—14.9%,距离下降26%—28%的国家自主贡献目标相去甚远。同时,特朗普政府拒绝继续履行向发展中国家提供气候资金支持的义务,将有可能导致绿色气候基金拖欠资金总额上升117%,并进一步挫伤全球低碳投资的信心。没有美国的全球气候治理3.0时代将呈现出新的复杂特征,并不可避免地造成减排、资金和领导力缺口的持续扩大,也不排除后续会出现消极的跟随者,整体进程将可能进入一个低潮周期。虽然国际社会对中国引领全球气候治理充满期待,但中国仍应审慎对待,长远谋划应对气候变化的内政外交战略,而不应将"气候举旗"看作是一蹴而就的短期策略,对各种要求中国发挥"领导作用"的说法保持清醒头脑。在今后气候谈判中,美国仍有较大可能会二次"要价",中国作为排放大国的压力依然不容小觑,中美气候关系需要再定位。     

专题 新能源汽车之窘

策划人语:2009年至2010年,在产业政策的推动下,中国汽车市场出现井喷。带来了汽车行业的繁荣,也带来了交通拥堵,能源紧张、空气污染等诸多问题。主要使用电力作为驱动动力,能极大减少对石油能源的依赖和汽车尾气排放的新能源汽车,由此受到了政府青睐。2009年至201 2年的政府工作报告连     

观点

第一件事情,就是要制定收入分配体制改革的总体方案。第二件事情,就是要制定并出台农村集体土地征收补偿条例,真正保障农民承包地的财产权。第三件事情,实现城乡养老保险的全覆盖。第四件事情,按照新的标准全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作。     

加强外部环境建设,引导企业实现绿色转型

绿色转型有企业、政府、消费者和产业的四种动力,不能单纯依靠企业自身完成绿色转型。企业转型过程中要注意要发挥地方积极性,增强国家的统筹力。改变过去以惩罚为主的政策,提高激励措施。引进第三方监督机构,加强行业自律,用外部环境建设来引导企业实现绿色转型。     

企业绿色转型关键在制度建构

当前企业的绿色转型,关键不在技术、资金和人力资源,而在制度建设。政府要对法律负责,完善制度建设,并以法律为准绳对企业进行有效的管制。科学和技术的进步从来都不能依靠洋务运动,因此建构一个能让各类企业万马奔腾的制度就成为必要之举。如此,才能促使绿色科技的发展和普及,有利于企业的绿色转型。     

《新农村建设方法与实施》

中国轻工业出版社2011年9月本书是一本新农村建设方法的培训教材,也是一本民间环保组织与政府合作的案例,还是一个NGO自我成长的记录。介绍了新农村建设的多种类型,以"五山模式"和"绿色问安"为主要实践课题,对新农村建设中的常识性问题、调研、规划、实施、评估、复制等都做了详     

环境信息公开的冲突与合作

策划人语:环保部环境与经济政策研究中心等单位进行的课题研究显示,2012年中国上市公司环境污染事故屡创新高,仅第一季度的环境污染事故发生次数就与2008年、2009年全年持平,2000多家上市公司中77家发生了113起环境污染事故,并且高达50.6%的上市公司未就环境事故进行公     

微博

@杨明森(中国环境报社社长):有人说,中国关于环保的法律已经够多了。其实不然,在土壤环境保护、核安全、危险化学品环境管理、环境监测、生物安全、遗传资源     

北京明年控烟新举 将推无烟机关

继无烟医院、无烟学校之后,北京市有望于明年推行“无烟机关”控烟举措,要求政府机关领导带头控烟、戒烟;会议室、办公室禁摆烟灰缸;机关大楼设室外吸烟区。无烟机关的具体标准是：机关办公大楼内全面禁烟,即无吸烟物品（烟缸、烟具、卷烟）、无人吸烟、无烟味、无烟头烟灰。     

广汉市环境保护局

广汉市环境保护局成立于1996年,是广汉市环境保护行政主管部门,依法对辖区内环境保护工作实施统一监督管理。