公共决策『订做』专家意见的负效应

大兴矿难又曝出新黑幕.据最近一期<瞭望新闻周刊>报道,在大兴事故前几小时,一个由7名高级工程师和研究员组成的专家组,向当地政府提交了一份安全开采可行性专家组论证意见,称大兴煤矿所在的矿区"所开采的煤层大部分都已在水淹区影响范围以外,其正常条件下的开采是安全的".     

管监并举

安全专家罗云教授在接受记者采访时说:以前行业主管部门在行业管理上很科学,但太独立、太封闭,而现在我们实行的综合监管又太综合,尤其是地方政府的综合监管,体现不出监管的专业性,也很难有实力从专业角度科学合理地对其生产进行监管。     

大家谈：特殊时期的技防管理工作及面临的问题

行政许可法的实施后，江西省行政审批制度改革办公室把技防管理的资格证取消了。目前政府改革部门启动了修改法律的程序，把原有资质核准的政府规章修改成了备案制度。备案就是没有门槛，这样一来没有前端的审批，个人、法人都可以从事这个行业，对我们的管理工作是一个很大的挑战。从理论上或要求上，     

政府在环保产业发展中的责任和作用

本文以政府经济作用为基点，从环境保护产业的特征出发，对政府在发展环境保护产业中的责任和作用进行了探讨。     

全面推行建设工程安全监理

节约创造价值，是今年时尚的关健词。有车一族不断的发展，汽车的增多使得城市道路相对萎缩，车难开，路难行等等交通滞后问题突显出来。而堵车是汽车耗油和环境污染的元凶。堵车在我国一年有数以亿计的人民币的损失。所以政府管理到位，保障道路安全，高效，可省钱、环保，一举多得，     

构建环境法治社会 实现环保发展双赢

从我国环境法制建设的现状入手,分析立法较为完善但环境执法不力的根本原因在于政府环境管理权力与公民环境权利的失衡,提出构建我国环境法治社会,实现经济发展与环境保护“双赢”的设想。     

专家媒体齐发力,问题整改“回头看”——广西“安全生产八桂行”掀开序幕

6月3日,由自治区安委办组织的中央和自治区媒体“安全生产八桂行”采访团,深入崇左、百色市基层企业开展问题整改“回头看”,掀开了今年“安全生产八桂行”的序幕。“安全生产八桂行”主要内容包括开展问题整改“回头看”、开展区域行和专题行活动、开展“网上安全生产万里行”活动。活动结合广西实际、区域特色和行业特点,紧盯国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查组对广西2018年度安全生产和消防工作考核巡查反馈意见中指出的政府和企业层面存在的问题和隐患,组织记者、专家深入基层企业,进行隐患问题整改“回头看”,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改不力的地区和企业,同时开通网络举报平台,动员社会力量监督,广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为问题线索,组织新闻媒体深入跟踪报道,推动地方政府和企业落实安全生产责任。     

政府调控、市场机制与城市发展

深入探究政府调控和市场机制对城市规模的影响有利于解决目前中国大城市人口快速膨胀,城市病频发,而中小城市发展潜力不足,对人口吸纳能力有限,城市发展规模存在两极分化的问题。从探究影响城市发展的因素入手,通过对不同地区和不同规模城市的面板数据回归分析,发现中国属于典型的"自上而下"的城市发展模式,尤其是城市科层制的层级结构直接决定了城市规模大小,政府财政分权行为更加剧了城市规模两极分化趋势。市场机制对城市规模具有一定的影响,但其作用方向和效果明显依赖于政府调控水平,且科层制的城市等级结构弱化了市场机制对城市规模影响效果的发挥。政府和市场机制对不同区域、不同规模城市的影响效应不同。市场机制在东部城市产生涓流效应,而在中西部则发挥着聚集极化作用。市场机制在特大和大城市已产生涓流效应,加之政府"抑大崇小"的城市发展战略使得这种效应愈加明显,中等城市则处于极化效应和涓流效应更替中,小城市则表现为更多的聚集极化效应。为形成大中小城市合理分工的城市体系,其关键在于正确处理政府调控和市场机制的关系。政府应指导城市发展方向,为其创造良好的宏观环境,市场则应在微观资源配置中起决定性作用。建议根据城市发展和市场经济需要,对现有的行政区划进行适时调整和变动。调整公共资源在特大及大中小城市传统分配政策,实现公共资源由按行政级别配置向按照人口规模配置转变。同时,建立跨区域的相应的协调机制,以市场力量突破行政界限探索城市健康发展。