服务企业出实招 吉林省下放煤矿企业主要负责人安全资格证和矿长资格证管理权限

<正>为了强化吉林省煤矿企业安全监管,根据2013年4月16日《吉林省安全生产委员会关于印发<吉林省煤矿企业停产整顿验收及强化安全监管暂行办法>的通知》(吉安委〔2013〕4号)精神,5月3日,吉林省安监局《关于煤矿企业主要负责人安全资格证和矿长资格证管理权限下放的通知》,明确了煤矿企业主要负责人安全资格证管理和煤矿矿长资格证管理权限下放的六个事项。煤矿企业主要负责人安全资格证下放到各产煤市(州)安全监管局管理,煤矿矿长资格证下放到县(市、区)煤     

生态文明与环境立法的完善

随着社会经济的发展,生态文明越来越受到各国的重视,党的十七大也明确提出了建设生态文明的要求.建设生态文明,最重要和最有效的途径就是加强环境法治.本文站在完善环境立法的角度,从生态文明的內涵及价值取向、我国环境立法中存在的问题、完善环境立法的建议等方面做简单论述,以期逐步落实生态文明,实现人与自然的和谐发展.     

什么是污染物排放标准

污染物排放标准是指为了实现环境质量标准目标,结合技术、经济条件和环境特点,对排人环境的污染物或有害因素的控制所做出的规定。污染物排放标准分国家标准和地方标准两级。国家污染物排放标准由国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济技术条件制定,适用于全国范围。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染的排放标准中未做规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;     

发挥当地人能动性，走出农村环保困局

简单化的政策、软弱的地方社会和强大的外部力量共同的作用成为农村环境恶化的根源之所在。传统的由外而内的环保视角和由上而下的环保监管模式,令当地民众成了环保的对象而不是主体,农村沦为城市的附庸,地方环保、农村环保陷入困境。如何下放管理权限,形成环境保护中的分权治理？如何转变地方政府环保监督机制,将地方政府及其官员更多地纳入到当地人的评价和监督下,迫使他们更多地关注当地的长远利益？这一切之变的关键是,依赖当地人,发挥当地人自主的能动性。     

专题 新能源汽车之窘

策划人语:2009年至2010年,在产业政策的推动下,中国汽车市场出现井喷。带来了汽车行业的繁荣,也带来了交通拥堵,能源紧张、空气污染等诸多问题。主要使用电力作为驱动动力,能极大减少对石油能源的依赖和汽车尾气排放的新能源汽车,由此受到了政府青睐。2009年至201 2年的政府工作报告连     

环境保护职业教育校企合作的难点与对策

环保职业教育校企合作中存在深度和广度不够、政府主导作用没有充分发挥、环保职业院校努力不够、企业热情不高等问题,这些问题出现的根本原因有环保工作自身的特殊性,环保职业教育与行业发展疏离和高校毕业生就业岗位下沉等。充分发挥政府主导作用和环保行指委平台作用是解决问题、破解难点的关键,政府制定完善的政策法规是重中之重。"政、校、企"三方合作并建立完善的运行机制是我国环保职业教育校企合作有效开展的良策。     

大数据时代政府环境治理路径创新

本文针对政府环境治理面临政府失灵、市场失灵和社会低效三个困境,提出运用大数据方法创新治理路径。政府应用大数据提高环境治理过程中的事前、事中和事后监管效能,创新监管模式提升环境治理能力,改善政府失灵困境;依托大数据完善市场化调节机制,激励企业环境行为市场化,构建企业环境信用评价体系,改变企业环境信息披露模式,弥补市场失灵;利用大数据增进公众环境意识,建设公开、透明、平权化的环境信息交互体系,重视环境信息的舆情引导,促进环保价值理念传播,改变公众参与低效现状。进而提出完善大数据治理平台、技术和体系,构建政府、企业、公众共同参与的立体化环境治理模式,提高环境治理的精准化、精细化和智能化水平。     

公众参与环境执法角色关系探析

环境是公共的,环境利益具有公众性。在环境执法中积极吸纳公众意见,是国家民主管理社会的体现。公众参与环境执法的角色定位即：政府在环境执法中处于核心地位,拥有最终裁量权;企业是环境执法的对象;公众是环境执法的最终受益者。政府、企业与公众的沟通协调是公众参与环境执法的有效机制。     

后现代社会转型背景下《环境保护法》修改的几个重点领域

作为典型的社会产品,法的形成与发展势必与社会文明变迁密不可分。环境法的优化是生态文明演进的必然需求。无疑,伴随着当前社会深度→平面、整体→碎片、中心→边缘、宏观→微观的后现代转型,当前的《环境保护法》修改必须充分反映当下的时代烙印。要走出定位模糊、内涵缺位、形式错位、制度滞后等诸多不足,《环境保护法》的修改需要从指导理念深化、环境保护体制机制改革、环境监管机制完善、环境利益平衡机制拓展、环境法律责任强化等方面,加以重点优化。     

政府间合作与区域旅游可持续发展——以大别山为例

对政府间合作和旅游可持续发展进行概念化,构建了政府间合作与区域旅游可持续发展关系的整合模型。以大别山旅游所在的鄂豫皖3省6市为研究对象,采用结构方程模型方法对整合模型进行实证检验。研究发现,区域依赖、治理、信任和领导是政府间合作概念的四大主要维度;经济、环境、文化和社会是界定区域旅游可持续发展的关键维度;政府间合作对区域旅游可持续发展产生直接和重要影响;政府间合作和区域可持续旅游相互作用,是否存在共变关系需要进一步研究。