《上海市人民政府工作报告》要求守牢城市安全底线

根据今年的《上海市人民政府工作报告》,2017年要重点做好八个方面的工作．其中第五方面“创新社会治理和城市管理”要求守牢城市安全底线。从严从细落实安全责任,建立健全安全隐患排查、整治、报备的长效机制,严防重特大安全事故的发生。     

国家公园建设背景下的公益型保护地研究进展

当前我国自然保护地体系改革正处于关键时期,公益型保护地是一种利用社会公益力量,由政府监督、民间管理并协调保护与发展的新型保护地模式。该模式注重社会公益力量在自然保护地建设中的作用,能够补充已有保护地资金、技术和人力的不足,填补了我国目前保护地体系的空缺。本文论述了国家公园建设背景下的公益保护地的内涵,分析了当前公益保护地的特征,讨论了国内外公益型保护地的运营管理机制,包括土地权利的获得、基于协议保护机制的保护地运营、特许经营在保护地的实施和社区保护模式的成功经验。今后我国公益型保护地的建设应鼓励公益组织与民间力量参与,在管理理念上应坚持保护第一和公益性,促进管理体制转变和科学划定界限,并完善公益组织参与保护地建设的激励和监督机制。     

环境治理中地方政府环保履职的完善与制度保障

地方政府既是我国环境治理中的环境规制者,又是经济发展的领导者和规划者。本文总结了地方政府在我国环境治理体系中角色定位的现状及问题,导致这些问题出现的主要原因有:地方政府发展观偏差导致对官员生态环境保护履职激励偏差;政府环境责任未落实导致惩罚威慑不足;行政权力运行缺乏约束与监督导致政府短视与权力滥用。因此,需要树立绿色发展理念和正确环保政绩观,完善地方政府及其官员作为环境质量责任者的激励制度;落实政府及其官员环境责任,完善其作为环境治理责任者的惩罚制度;规范行政权力运行,完善环保履职的第三方主体监督制度。     

PPP热潮下污水处理行业政府责任的冷思考

系统梳理了我国污水处理行业资金机制的变迁历程及由此带来的政府角色演变,识别出行业发展中存在的几个主要问题,结合新一轮PPP兴起的行业背景,总结了污水处理服务供给中政府在制度、规划、监管、融资等方面的责任,以及需要着重注意的几个问题。     

安全生产议题获“两会”代表热议

正【导言】3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中明确强调,生命高于一切,安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。     

长沙将公共场所装视频监控纳入城市规划

正为维护公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,《长沙市公共安全视频图像信息系统规划建设和使用的实施意见》近日出台,并将于今年6月1日起施行。《意见》表示,城市建设项目应安装公共安全视频图像信息系统的应与项目主体工程同时规划、设计、施工、投入使用。城乡规划部门负责该系统建设专项规划的审批,并将其纳入城市规划。《意见》中提到政府投资建设的     

安全责任状不能一签了之

对那些事关全局的重点工作和重要项目签订责任状，制定相应的考核管理办法，明确领导干部和管理部门在其中的职责，有利于保证责任到位、措施到位和考核兑现到位。签订责任状是基层管理工作中经常使用的一种方法和手段，把这一方法和手段运用到安全生产工作中，既体现了对安全工作的重视程度，更是为做好安全工作提供了一个有效的抓手。     

部署安全生产百日大检查活动

本刊讯8月17日，山西焦煤集团公司召开安全工作例会，传达上级安全工作指示精神，分析近期安全情况，部署安全生产百日大检查活动。会议传达了山西省政府办公厅关于开展全省安全生产百日大检查的通知、省政府安委会出台的全省开展安全生产百日大检查专项行动实施方案及省煤炭工业厅“8·12”第6次安全例会精神，     

生态农业建设中的政府行为探讨

建设生态农业是农业进一步发展的必然选择。生态农业生产中的系统性、协调性以及可持续性等特征，决定了发展生态农业离不开政府的调控与支持。此外，解决外部性问题以及提供建设所需的公共品，也是政府的主要职责。然而，当前政府在扶持生态农业建设中还存在着制度体系建设不完善、资金扶持力度不足等状况，限制了生态农业的持续快速发展。为此，应当通过培养生态农业意识、完善制度体系、推进生态农业产业化以及开发相应的科学技术等途径，来推进生态农业的建设步伐。     

职业病监管要实现无缝链接——全国人大常委会审议《〈职业病防治法〉修正案（草案）》委员观点集萃

2011年7月4日中国人大网公布了《〈职业病防治法〉修正案（草案）条文及草案说明》,向社会公开征集意见。为使读者进一步了解有关修改《职业病防治法》的总体思路及全国人大常委会委员的主要审议观点建议,本刊特综合编辑汇总了近日来中国人大、卫生部等国家与政府网站,以及新华网、人民网等主要媒体的报道,供读者参考。