从环境审计本质的研究看我国环境审计的发展

本文基于外部审计的理论并结合中国环境审计实践,给出了环境审计新的定义并对我国环境审计未来的发展提出了建议.作者强调要优先探索我国的循环经济与循环社会审计的技术方法体系,将环境审计工作逐步由以资金链审计为主转变为以资金、法律法规、政策与规划、工程技术、行政管理行为以及物质、能量流链相结合的环境综合审计体系,进一步开展以产业和社区物质、能量流过程为核心的生态过程审计工作.     

让世界共同关注：水，可持续发展的命脉

近日，由国家环保总局主办、中华环保联合会承办的第三届环境与发展中国论坛在京隆重开幕。来自国内外的专家学者，政府官员和环境知名人士，就水污染防治的重要性、紧迫性等问题进行了深入研究，提出了对策。本刊特别整理了国外专家的发言内容，以飨读者。[编者按]     

山西金业

山西金业煤焦化集团有限公司地处全国主要焦煤基地的山西省古交市，享有得天独厚的资源优势，通达便捷的铁路运输优势和地方政府大力扶持非公有制经济发展的环境优势，集原煤开采，洗选，焦化，运销为一体，是一个规模较大，起点较高，技术含量较高，成长性较好的大型煤焦化企业。     

浅析“经济靠市场，环保靠政府”

在确定政府与市场对解决更广泛的环境问题所起的作用方面，流行于我国环境界的一个概括性论调就是“经济靠市场、环保靠政府”，本文讨论了环境保护、经济发展与政府和市场行为方面的联系以及相互之间的依存关系。     

以水环境质量改善为核心建立监督指导农业面源污染治理制度框架

本研究通过文献梳理及资料调研对我国农业面源污染监管的现状进行了分析,结果表明:(1)在监管目标指标方面,受多种因素影响,农药化肥施用总量减小、粪肥资源化利用率提高并不一定代表农业面源水污染负荷量的降低。(2)在监管的主要环节方面,可从节水控污和控肥两个关键点切入,并关注土壤流失带走的氮磷情况,重视水土保持工作。(3)在监管主体责任认定方面,农业面源水污染具有累积性和滞后性,已有研究成果检测出的滞后期从1～100年不等,这增大了辨识区域责任主体、厘清责任边界的难度。因此制定管理目标、评估考核办法时要慎重,水质变化也要区分历史责任。(4)在监测体系建设方面,现有针对点源管理和行政区断面考核为主的水质监测体系和监测规范,无法满足农业面源管理追溯区域责任主体、厘清责任的需要。(5)在管理方式方面,根据水污染物类型和空间传输规律,以流域为单元,识别关键源区,突出重点,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类采取全过程系统配置治理措施,统筹实施生态治理与污染防治是农业面源污染治理成本效益最优的路径选择。针对以上问题,提出以下几点建议:(1)要充分认识农业面源水污染治理的长期性。(2)应引入流域生态系统治理理念,综合分析水(降水、径流、壤中流等)、土壤、地形、植被、受纳水体的生态功能等多种要素对水质的相互影响,统筹生态治理与污染防治,统筹点源与面源治理。(3)建立农业农村、水利、自然资源等多部门在空间规划、信息共享、政策协同、监测网络建设、治理技术标准与法规制定、资金分配等方面的联动机制。当前要按照流域汇水特点优化监测站点布局,修改已有监测技术规范,建立多部门协同的全过程农业面源污染监测体系。(4)各级生态环境部门作为监督者,主要负责识别农业面源污染治理重点流域、确定责任区域和厘清部门责任、开展有关规划协调与政策环境友好性评估、措施效果与规划执行考核评估等。(5)依托第二次污染源普查成果,识别农业面源污染监管的重点区域,选择试点示范区,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类提出管控目标、评估考核标准、区域责任主体"溯源追踪"技术方法,为在全国开展农业面源污染监督指导工作提供经验参考。     

加快污染防治进程 保障群众身体健康——广西召开重点流域区域污染防治工作会议

2003年8月4日,广西北海。持续的高温没有让游客驻足不出门,相反,北海的旅游正如火热的天气一样,呈现出全盘走高的态势。据悉,每个周末北海接待的游客已超过2万人次。广西重点流域区域污染防治工作会之所以选定在北海召开,一方面北海是广西重要的旅游城市,其环境好坏牵动着很多人的神经;另一方面,北海市近年的环境保护工作取得了较大的进展,尤其是银滩的治理,更是引人注目。本次会议的内容很不一般:学习传达全国重点流域区域污染防治工作会议精神,分析形势,统一思想,坚定信心,加快广西污染防治进程,努力完成“十五”环保计划;部署全区清理整…     

违规排放压载水一外轮上海被查获

2005年3月30日上午，外籍集装箱船“EURO STAR”轮停靠上海张华浜码头装卸货。上海海事局吴淞处的港口国监督检查员一行3人，在对该轮开展港口国监督检查时发现该轮正在排放压载水。登轮后经与该轮船长及大副核实，该船并未曾向海事主管部门申请压载水排放，而根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第70条2款的要求，来自其他地区的水源未经主管机关审批不得在黄浦江排放。据悉，经海事执法人员的初步调查认定，该轮因管理不当，值班人员疏于巡视检查，     

基于文献计量的PPP研究趋势与热点分析

近年来,我国在能源、农业、交通运输、市政工程、生态建设和环境保护等领域广泛使用政府和社会资本合作(PPP)模式开展建设和运营。为客观地掌握国内外PPP的研究现状,明确当前的研究前沿与热点问题,笔者基于Web of Science核心合集中的SCI和SSCI数据库,采用文献计量工具Histcite Pro对当前国内外PPP研究工作进行了系统的计量学分析与评价。研究结果表明:PPP研究最早开始于1952年,且从1993年开始文献呈现增加趋势;美国、中国和英国在该领域发表文献最多,且国际上具有较强影响力的单位主要集中在美国境内,我国研究实力较强的有香港理工大学、香港大学、清华大学等;基础设施建设、中国PPP项目、风险、绩效、疾病、药物研发、金融、可持续、公共卫生等是该领域的研究热点。     

日本环境税及其在国内的反响

自《京都议定书》生效后,日本温室气体减排义务需在1990年基础上减少14%的排放量才能达到议定书规定的目标.日本政府、环境省等提出加速减排的观点和引入环境税的思路设计、税收措施等,然而政府制定的环境税收制度在日本受到很大的争议,实行得并不顺畅.