天津市万家企业提前两年完成国家“十二五”节能量目标

<正>为推动重点用能单位加强节能工作,提高能源利用效率,国家发改委等12部委联合组织开展万家企业节能低碳行动,向全国1.6万家重点用能单位下达了2.5亿吨标准煤的"十二五"节能量目标,按年度进行评价考核,向社会公告考核结果。日前,国家发改委公告了2013年万家企业节能目标责任考核结果。其中,天津市共有万家企业211家,2013年参加考核企业192家,19家企业因重组、关停、搬迁、淘汰等原因未参加考核。192家企业中,     

李克强:把节能减排指标和经济发展指标放一起

<正>2015年3月15日,十二届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提出的问题时,谈及治理雾霾与经济发展问题,国务院总理李克强首先作了个声明:"今年的政府工作报告有很大变动,就是把节能减排的指标和主要经济社会发展指标放在一起,放在很靠前的位置,     

中国污染物总量减排数据核算体系研究

"十一五"期间,中国对COD和SO2两种污染物开展总量减排工作,预期指标超额完成。"十一五"期间构建起来的总量减排数据核算体系为中央政府提供了相对准确的减排数据,是减排取得成功的基础。本文通过研究减排数据核算体系来对总量减排的成功进行制度性解释。本文采用文本分析和实地调研的方法,描述了中国减排数据核算体系的组织机构及其基本职责,整理出了自下而上的数据生成、流动机制和自上而下的数据核查、反馈机制,归纳出总量减排数据核算体系相较于传统环境统计的基本特征:一是设立了区域督查中心和各级总量控制部门等专门的组织机构;二是数据的双向流动机制,中央拥有对减排数据的审核权和最终确定权,并且会将正式确定后的数据逐级反馈给地方政府并应用于上级政府对下级政府的行政考核当中去;三是在数据核算中采用环境监测数据,并因此进行了全国范围的环境监测能力建设;四是减排工作全过程数据核算。这些新特征使得中国减排数据核算体系得以提升减排数据质量,对地方政府可能的违规行为进行约束;将减排绩效与地方政府考核相结合,通过政治激励促进地方政府开展减排工作;加强地方政府环境监管能力,保障减排工作的开展和完成。但现有数据核算体系仍然存在监测数据利用不到位而导致行政成本较高、减排量核算细则"一刀切"导致政策公平性缺失等亟需改进完善的问题。     

国外气象灾害防御立法及其我国取向建议

2015年刚刚结束的两会,多位人大代表、政协委员也多次呼吁加快制定我国《气象灾害防御法》.另据《光明日报》报道:“人大常委会建议尽早启动气象灾害防御立法”.     

责任关怀视角下“油气储运安全”混合式教学探讨

为提高学生对油气储运安全课程工程实际应用部分的接受程度,增强其学习自主性,在“责任关怀”理念的指导下,于大四上学期采用线上线下混合式教学模式讲授该门课程。结果表明：混合式教学模式能将线上线下教学的优势相结合,课堂时间和空间得到了扩展,极大提高了学生对课程思考的积极性,发挥了学生的自主性;教师依据线上线下的效果反馈也能更加精确地研判学生学习情况并持续改进教学;采用混合式教学模式,学生的学习成绩全部及格,学习效果普遍较好。     

好书推荐

应急管理是国家治理体系的重要组成部分,充分发挥中国应急管理制度的优势,是推进应急管理体系和能力现代化的关键所在。高小平教授领衔撰著的本书立足政府应急管理,力求突破当前该领域主要从应急管理的主体、对象、流程和技术等方面开展研究的状况,站在“制度”的高度,对政府应急管理制度进行系统性的专门研究。     

简讯

2012年12月10日,欧洲职业安全健康局举办的"健康工作场所活动(2012-13)"又得到了25个新"宣传大使"的支持。自2012年4月18日该活动启动以来,共有80多个来自政府机构、雇主、雇工和各类企业的活动伙伴加入,在"携手预防风险"的主题下创建更加安全和健康的工作场所。     

生态环境损害赔偿诉讼责任承担方式的反思与完善

责任承担方式是生态环境损害赔偿诉讼的重要内容。我国生态环境损害赔偿诉讼责任承担方式的相关规定反映出修复生态环境责任并非彻底优先、赔偿损失责任存在越界适用以及停止侵害等其他民事责任难以自洽的问题。造成上述问题的根源在于对生态环境损害赔偿责任的法律性质存在模糊认识。未来生态环境损害赔偿诉讼责任承担方式的完善,应当在环境立法进一步明确责任属性的基础上,以类型化方法补强修复生态环境责任的优先适用性,以补偿性为标准明确赔偿损失责任的范围,以纵向路径实现责任承担方式的多元化。     

海洋塑料垃圾污染国际治理进程与对策

海洋塑料垃圾污染是当前国际社会关注的热点,也是近期国际政府间谈判的重点.本文梳理了全球塑料垃圾产生和泄漏进入海洋的研究进展,回顾了海洋塑料垃圾国际治理进程,提出了我国应对海洋塑料垃圾污染的对策建议.研究显示,截止到2020年全球塑料累积生产量高达96×10⁸ t,但由于各国不完善的废弃物回收和处理体系,每年有5.7×10⁴～26.5×10⁴ t的陆源塑料垃圾通过河流进入海洋,严重危害海洋生物健康.为解决全球海洋塑料垃圾污染问题,各国政府和国际/区域组织积极推进海洋塑料垃圾治理进程.联合国环境大会连续四届通过海洋塑料垃圾治理相关决议,建立一个新的具有法律约束性的塑料污染全球公约已成为可能.为积极应对国际公约和未来履约谈判,提出我国应坚持预防原则、三方共治原则（政府、企业和消费者）和共同但有区别的责任原则积极参与全球海洋塑料垃圾污染治理进程,共建海洋命运共同体.     

试论中国环境投资的市场化运作

针对政府财政资金不能满足环境投资资金的短缺现象及环境投资的低效率，本文从国民经济的宏观层面分析中国环境投资市场化运作的必要性与可能性。结合现实中国环境投资市场化运作中政府、排污企业及金融企业在环境治理中存在的非市场行为。指出应规范政府、排污企业的环境投资行为，使其成为理性的环境投资主体，同时还应培育新的环境投资主体——环境投资公司。最终理源环境保护市场内部的关系。