耕地保护经济补偿分区及财政转移支付——以湖北省为例

耕地保护不仅要确保耕地的数量不减少、而且要保证耕地的质量和生态功能不下降。本文综合考虑耕地的数量、质量和生态属性,采用加权求合法计算耕地的综合水平,并据此采用Jenks自然断裂点法将湖北省102个县(市、区)划分为耕地赤字区、耕地平衡区以及耕地盈余区,界定了县级层面耕地保护补偿关系。分区结果显示:全省共有56个耕地赤字区,28个耕地平衡区以及18个耕地盈余区,盈余区个数仅占总样本的18%,说明湖北省耕地资源综合水平偏低;省内耕地资源综合水平差异较大,综合水平值最高为0.209 9(钟祥市),最低为0(江汉区、武昌区和黄石港区),平均水平为0.083 8。此外,通过构建耕地资源综合水平与土地财政之间的定量关系,实行跨区域的财政转移支付,以均衡各区域的发展。研究结果表明:耕地资源综合水平每增长1个效用值,土地财政收入约减少115.811万元。结合分区结果和定量关系可知,18个受偿区中,耕地综合水平最高的钟祥市得到最高的补偿款(315.715 4万元);56个支付区中,江汉区、武昌区和黄石港区的耕地综合水平均为0,修正后三者的补偿款分别为203.580 2万元、89.371 0万元和135.452 7万元。此外,财政转移支付行为具有一定的现实可操作性,各个县(市、区)的转移支付额占当年地方财政收入的比例较低,约为0.007%~3.374%,均在政府可承受的范围之内。研究成果能为均衡湖北省各区域的发展提供依据,对于我国耕地保护的实施也具有重要的现实意义。     

财政主体对社会保障及服务的资源配置绩效评价

中央财政对社会保障的投入是社会保障资金的主要来源之一,它是中央财政为建立和完善收入再分配制度——社会保障及配套服务均等化的制度安排。但由于目前的考核机制是以经济增长目标为宗旨的,而且追求的是高投资、低消费和高增长的模式,从而使得社会保障转移支付资金极有可能被任意的挪用和挤占,而产生资金的"瞄偏性"问题。本文从社会保障资金配置和中央财政对社会保障资金支出提升效率这两个方面,构建了中央财政对社会保障转移支付绩效评估指标结构体系,从而对转移支付绩效进行DEA评估。由所得的离散系数可知,对社会保障转移支付资金配置效率和提升状况效率的赋权分别为0.592和0.408。由于100个样本县市对社会保障及配套服务转移支付资金配置效率的均等化程度不高,还有较大的提升空间,因此,对社会保障及配套服务转移支付资金配置效率应赋予更大的权重。笔者认为,摒弃部分旧的评估指标、建立新的绩效评估机制是提高中央财政对社会保障转移支付效率的关键。     

低碳环境友好技术国际转移博弈论研究

促进低碳环境友好技术的国际转移是全球应对气候变化的重要方面.论文探讨博弈论方法在此类技术转移研究中的应用,通过建立起转移双方国家间宏观博弈、企业间微观博弈的双层、非台作完全信息静态博弈模型,从企业、国家、国际社会三个层面综合分析重点影响因素.该模型中宏观参与人为双方国家,微观参与人为双方政府、企业和公民.研究表明,企业层面的项目投资回报率要求,国家层面的税收水平、项目管制或补贴资金水平,以及国际社会层面的气候变化应对项目支持资金水平是主要直接影响因素;双方的公民环保意识水平通过干预国家相关政策制定与实施而成为重要间接影响因素.最后,就促进我国引进技术、应对气候变化并促进相关产业发展提出政策建议,如坚定国际气候谈判中的积极立场、建立国际技术交易信息平台和优化技术引进项目资金支持机制等.     

再生有色金属产业西部转移问题探讨

电解铝西部转移是大势所趋,再生有色金属的西部转移是目前行业内探讨的热门话题。但西部并不具备大规模发展再生有色金属产业的条件和基础。西部再生有色金属产业更多的是依赖内生性的发展。     

西非电子垃圾不断增多

《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》秘书处近日发布的报告显示,西非国家的电子垃圾不断增多。电子垃圾需要得到恰当的回收处理才不会对人体健康和环境造成危害,但是,西非目前的回收方式非常粗放。     

日本的音乐公路和有序交通

您聆听过来自公路的美妙音乐么？带着这份好奇,利用每年的闲暇时间,我进行了一次日本交通之旅。 一出机场,灿烂的樱花扑面而来。车在樱花装点的高速公路上奔驰,人有一种畅游樱花之海的美感。来日本的首要目的很明确,那便是感受神奇的音乐公路了。     

在有机物同分异构教学中培养学生的有序思维能力

通过同分异构现象的教学让学生认识同分异构现象在有机化学中的普遍存在,教会学生掌握判断和书写同分异构体的方法,帮助学生抓住事物的本质,揭示规律,从而培养学生的有序思维能力。     

密云库区生态补偿机制设计

如何在保护库区生态的同时又促进库区经济的发展是库区生态补偿机制设计的出发点。在充分探讨库区生态补偿机制现状与问题的基础上,库区需进一步完善生态补偿标准的制定,同时需要更多的借助市场的力量完善生态补偿的方式,推动补偿方式的多元化发展,建立库区生态补偿的长效机制。     

构建重庆市一体化环保物联网

面对环保事业快速发展的新形势,为提升环境管理能力和水平,重庆市环境保护信息中心将物联网、大数据、移动互联等为代表的新兴信息技术与环境管理深度融合,着力构建全市一体化的环保物联网,推动环境监管从传统粗放向更加精细准确、智能高效管理模式转变。     

控制危险废物越境转移防止某些发达国家的环境侵略

近几年，许多发达国家将大量的有毒有害危险废物和垃圾向发展中国家转移。伴随我国国门的开放，目前我国已成为许多国家输出危险废物的目的地，我国本已脆弱的环境又面临着发达国家的侵略，他们企图将他们无法处理的废物丢在我国。这种侵略来势之猛，频率之高．已到了必须时刻警惕的程度。为此国家环境保护局、海关总署为贯彻国际上《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，于1991年3月发布了《关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知》，向境外危险废物亮出了红牌。危险废物越境转移到我国的几个特点：1．隐瞒危险废物真实情况，蒙…