风险管理:南海突发事件应对新起点

近些年,南海各类突发事件频发,我国通常采取预警—应对—善后三步骤积极应对。但这种应对模式存在"重应对,轻预防"的弊端,如何破解这个问题已经成为进一步提升南海突发事件应急管理水平面临的挑战。为此,本文将风险管理理论引进南海突发事件应急管理中,构建出南海突发事件风险管理的流程,从而对突发事件潜在风险进行有效甄别和控制,降低南海突发事件发生的可能性。为了提高风险管理水平,本文从培养风险管理意识、完善监测系统、提高应急预案实用性、探索多种融资模式四方面提出完善建议,使南海突发事件的应急管理能够从事后应对转变为事前防范,有效保护沿海三省人民的生命和财产安全。     

应建立物流环境责任保险制度

随着物流业的发展,包含在物流中的运输、储存、包装等环节会在不同程度上对环境造成污染,尤其是危险品运输途中的突发事件更会对物流企业造成巨大影响,物流环境责任保险法亟待建立。     

突发事件应急资源管理应考虑的几个问题

在进行突发事件应急处置时,需要迅速地将应急资源运送到指定地点,否则,可能会贻误战机,造成更大的影响和损失。应急资源的选址、配置、调度和补充是应急资源管理中应考虑的几个重要因素,它直接影响到应对突发事件的时效性,是应急管理中的主要决策问题之一。     

朔州市环保消防联手应对突发事件

山西省朔州市地处山西北部,与内蒙接壤。全市辖四县两区,150多万人口,是一个以产煤为主的能源城市。2008年8月,市委、市政府、市环保局和市公安消防支队联合组建起了突发环境事件应急救援中心,该中心的成立有效提升了地方政府和环保部门对突发环境事件的应急救援和处置能力。初衷目前,中国正呈现出环境污染事件频发的态势,如山东临沂砷污染、湖南浏阳镉污染、陕西凤翔铅超标、湖南武冈铅中毒等多起污染事件给当地民众的身体健康带来了极大影响。产生这些事故的原因除了国家救援机     

突发事件情景下医院业务中断风险评估研究

医院具有医疗救治和收容避难的重要职责,是维护社会稳定和发展的关键基础设施。突发事件发生时,医院将面临业务持续性严重受阻的风险,甚至对社会救治与稳定造成潜在威胁。基于业务持续管理(BCM)的医院风险评估,有利于医院对业务中断风险的应对及业务持续策略的制定。基于业务持续管理与风险管理理论,结合多准则评价方法与业务影响分析结果,构建了医院业务中断风险评估框架,按照风险识别、风险分析和风险评价三个步骤,阐明医院业务中断风险评估的流程,并通过实例应用,解析了应用此框架的医院风险评估过程。应用结果表明:该框架可有效地应用于医院业务中断风险评估,可为医院实现良好的业务持续管理提供理论基础和方法指导。     

关于环境应急管理责任的探讨

理顺环境应急管理中的各方职责,是加强环境应急管理机制建设,提高突发环境事件应对效率的重要途径。为此,本文探讨了环境应急管理责任体系的构建,并针对当前环境应急管理中存在的问题,提出了进一步加强环境应急管理工作的建议。     

基于系统动力学的民航安全监管能力建设研究

为了探索不同投入比例模式下民航安全监管能力增长效果,通过对民航安全监管能力的建设要素和系统结构进行分析,根据系统动力学理论构建了民航安全监管能力建设系统的因果关系图和流图,研究了不同投入比例方案中民航安全监管能力的增长状况。研究结果表明:调节不同要素投入比例会得到不同的民航安全监管能力增长效果;针对单一要素的投入不可能实现整体的建设目标,会产生资源的浪费,各建设要素需要均衡协调发展。该研究可为政府明确监管投入方向和制定决策提供参考依据。     

基于TEM模型的民航不安全事件关联规则挖掘与分析*

为了预防民航不安全事件的发生,应用机组威胁与差错管理（TEM）模型分析2014—2020年民航事故/征候的航空安全报告资料,提取事件里存在于民航运行风险中潜在的情况、威胁、机组差错等因素,通过改进的关联规则方法挖掘其中的关联关系,包括挖掘与事件严重程度有关的因素,找到TEM模型中的关键因素和影响航空器结束状态的致因因素,并进行关联网络图分析。研究结果表明:手动操纵/飞行控制差错、缺少/不足的飞行培训和安全管理、飞行员之间沟通差错与程序执行错误是造成事故/征候的显著因素;关联规则能够有效利用航空安全报告信息,通过定量的方法挖掘事故/征候的特征,找到影响民航不安全事件的强关联因素,为民航安全管理人员提供决策依据。     

电力企业现场指挥官应急指挥能力构成要素分析

为全面提升电力企业现场指挥官应急指挥能力,加强电力企业应急能力建设,本文基于应急指挥理论,采用岗位能力素质模型,探讨现场指挥官应急指挥能力的构成要素。结果表明:电力突发事件现场指挥官应急指挥能力包括自身防护能力、专业基础能力、现场处置能力、交流沟通能力及身心调试能力,且各项能力构成要素之间相互关联,相互促进,共同形成应急指挥能力要素的统一有机体。     

突发事件应急准备与应急预案系统平台设计与实现

随着近几年我国在应急准备与应急预案体系建设方面需求的不断增长,围绕突发事件风险评估、应急准备框架、应急预案系统和预案运行基础等核心问题取得了大量科研成果,但由于在技术层面缺少相应的集成系统支撑,导致相应成果在实际应用中达不到标准化、工具化、系统化的要求,进一步影响相应成果在政府、企业等应急管理主体中的推广与应用。针对此类问题,提出1套高度集成的突发事件应急准备与应急预案系统平台的设计与实现思路,从集成业务分析、集成功能框架、集成系统架构与数据结构、集成系统实现关键技术等4个方面进行针对性讨论,研究结果表明:提出的集成系统不但能够从业务功能角度涵盖应急准备与应急预案体系统建设方面的需求,而且从系统模块与数据融合角度能够实现较好的集成与共享,可为相应应急准备与应急预案体系的建设与工程应用提供参考。