中国"政府减灾行政"管理建设模式初论

一、"政府减灾行政"建设的基本问题 灾害管理的定义:它是这样一种技术与行为,它通过法律、行政的、宣传教育的、经济制裁的或其它有关的手段,控制约束并引导人们对灾害的反应及减灾行为.     

反思世界最大水库垮坝事件

1975年8月,在一场由台风引发的特大暴雨中,河南省驻马店等地区共计60多个水库相继发生垮坝溃决,引发了一次世界上最惨烈的水库垮坝事件.30年后,来自世界各国的学者聚集郑州,对这次震惊世界的灾害事件重新进行理论研讨.专家们认为,自然灾害是人类共同的敌人,减轻灾害影响、促进人与自然和谐是人类社会的永恒主题.在坚持以人为本,推进全面、协调、可持续发展的今天,这次事件折射出的问题值得人类进行更为深刻的反思.     

"大火"肆虐化工企业——福建举行跨区域处置化工灾害事故演习侧记

9月20日晚,随着"砰"的一声巨响,"大火"在厦门翔鹭石化有限公司CTA生产区内肆虐.厦门、漳州、龙岩三地消防部队先后赶赴现场,与"火魔"展开殊死搏斗.这是福建省消防总队首次在厦门举行的跨区域大型化工灾害事故演习.共有53辆消防车、350名消防官兵,公安、交警、医疗、环保等联动单位近100人参加演习.     

台湾职业安全卫生制度

职业安全卫生问题源自工业革命,于20世纪逐渐受到各国的重视。国际劳工组织(ILO)于1919年成立之初,宣示“避免劳工因工作遭受职业性疾病与职业灾害是该组织重要任务之一”。世界卫生组织(WHO)在1977年通过“公元2000年人人都健康”(Healthforallbytheyears2000)决议案,即以“国家主要社会目标,应保障并促进劳工在经济生产过程之健康无虑”为重要内涵。欧盟(EuropeanUnion)于1985年则将保护劳工健康置于共同法规首要决议的方案。台湾于1987年成立“行政院”劳工委员会,于1992年成立劳工安全卫生研究所。台湾“行政院”劳工委员会曾分阶段制订加强安全卫生方案,采用全方位安全卫生预防策略,使灾害率大幅降低,而这除了台湾就各行各业职业灾害状况采取重点监督检查,要求事业单位依法办理劳工安全卫生教育,改善设备发挥效果外,台湾推广的各项安全卫生制度,发挥了相当重要的作用。     

蒸汽幕防泄漏气体扩散的第一道屏障

液化石油气主要是由碳四馏分组成的烃类混合气体,因其物理和化学性质决定了液化石油气具有易燃易爆的危险特性,一旦发生泄漏,遇到明火将会造成火灾、爆炸,同时由此引起的连锁反应也会殃及周围的生产装置和储存区,造成更大的财产损失和人员伤亡,是灾难性的事故。     

天灾还是人祸？

一般来说,泥石流的产生有三个条件:一是要有适当的沟谷地形;二是要有大量的松散固体物质;三是要有强暴雨或长时间暴雨。因此,按照一般规律,泥石流的高发季节应当是在夏秋季。但为何此次菲律宾会在春季发生如此剧烈的泥石流灾害呢?受灾的直接原因,便是当地的降雨量激增。今年的1月及2月,其降雨量竟是正常年份的300倍。导致此种情况出现的     

关于重大危险源辨识及分级技术的讨论

1.前言 近年来,我国的经济建设取得了高速发展,但安全生产形势却非常严峻,重大、特大恶性事故频繁发生,例如1993年我国深圳发生的危险品库爆炸事故;2003年重庆开县天然气以及2004年成都天原化工总厂的氯气泄漏事故等.     

城市安全隐患--重气泄漏的思考

2004年4月15日晚,位于重庆市区的天原化工总厂发生氯气泄漏事件,十六日凌晨和下午又分别发生了两次爆炸,造成十余人死伤,附近约十五万市民被迫紧急疏散.这场事故再一次把重气泄漏这一城市重大安全隐患的警钟敲响.当前,随着我国经济建设和城市化步伐的加快,城市面临的不安全因素越来越多.例如:重庆成为直辖市后,城市规模扩大,天原化工总厂所在地渐渐变成了城区,自2003年,这家企业已经发生过两次氯气泄漏事故,最近一次是今年2月14日.城市中存在着有毒有害易燃易爆的重大危险源和安全隐患,不仅重庆市有,仅2003年下半年以来,发生过化工厂失火、有毒有害气体泄漏及爆炸事故的大中城市,就有十几个.在没有从根本上解决这些重大危险源和安全隐患时,必须要严加防范.既使这些重大危险源和安全隐患被清除,例如:大的化工厂搬出城市,也不能忽视对城市中危险化学品的经营和运输单位和其他危险场所(例如加油站)的安全管理.     

城市安全系统的研究

城市的特殊功能使其成为国家防灾、减灾的中心和重点;建立集政策、法规、技术、管理为一体的城市安全系统,对于增加城市安全保障能力,应付意外事故及突发自然灾害,具有重要意义.     

安全奥运的科学管理指南--关于编写《安全奥运论》的一点思考

一、出版<安全奥运论>的初衷 2003年10月23日在中国市长协会举办的"35期、36期全国市长研究班"上,笔者做了题为"城市灾害应急管理与综合减灾"的报告,并向与会者正式推出本人编者的由清华大学出版社2003年10月刚刚出版的<安全奥运论--关于城市灾害防御与综合危机管理的战略研究>一书.