新疆生态环境保护法律问题研究

通过对新疆地区生态环境及其法制建设现状进行分析,发现新疆地区的法制现状不容乐观,环境立法与执法不能完全适应经济社会可持续发展的要求。鉴于此,结合区情对所存在的问题提出生态环境保护的法制构想,以期推动区域经济、社会和环境的协调发展。     

对生态旅游开发的法律保障

本文从法律角度探讨如何规范旅游开发行为，从而实现旅游业的可持续发展。     

实施可持续发展的政策选择和法律框架

实施可持续发展的政策选择向可持续发展过渡，是摆在每一个发达国家和发展中国家面前的共同任务。中国在环发大会之后，根据《对世纪议程》精神和要求，立即制定了忡国对世纪议程》，这是一个纲领性的文件，是指导中国经济持续，健康地发展的一种正确选择。目前，在人口、资源和环境等方面我国面临著严峻形势，存在着诸多突出的矛盾和问题。倘若解决不好，就有可能制约经济发展，影响“三步走”战略目标的实现。因此，必须从现在起，按照《中国对世纪议程》的要求，转变传统发展战略，走可持续发展道路，协调好人口、资源、环境与经济发展的…     

云计算中的著作权保护与制度创新

计算技术和互联网的迅速发展在不断改变人们的思维与生活方式,也对传统的知识产权制度构成了较大挑战。互联网服务中产生的云计算催生了新型的"复制"概念和数字作品版权的收益难题。面对网络时代的著作权问题,我国立法者应当考虑借鉴美国联邦第二巡回上诉法院的相关意见,不将云计算缓冲认定为著作权意义上的"复制";在SAAS软件"出租"的情形下,通过立法确立"数字化作品出租权",在保障云计算业务顺利成长的同时,避免因缓冲和软件按需使用的法律性质不明而可能造成的司法资源浪费。     

论预防性环境民事公益诉讼中"重大风险"的司法认定

针对"具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态行为"提起的民事公益诉讼是为预防性环境民事公益诉讼,有助于将预防为主环保原则落实于诉讼程序.但在司法实践中,作为核心要素的"重大风险"仍存在内涵模糊、认定主体错位、认定路径不清等认定困境.为此,应逐一做以下完善:通过界定基础对象和划定程度要求,进而明确内涵;矫正认定主体,澄清法院是唯一决定性认定主体,但同时为行政机关和专家辅助认定设计制度渠道;最后,还应适宜地构建具体认定路径.     

环境监察特别策划——环保专项行动电视电话会议专题

近年来,一些地方和企业无视国家环保法律,不顾当地环境容量,致使环境污染事故和纠纷频发,直接影响国家宏观经济调控、产业结构调整的大局,极大地损害了人民群众的环境权益,成为社会的不和谐因素。2003年,国务院决定在全国范围内持续开展环保专项行动,每年围绕解决一两个突出环境问题,整治违法排污企业,保障群众健康。4年来,环保总局、发改委、监察部、司法部、工商总局、安全监管总局、电监会等国务院七部委和各级人民政府认真落实积极行动,先后在重点行业、集中式饮用水源地、城市污水处理厂、“十五小”企业、工业园区、新建项目、自然保护区等方面,开展环保专项检查和集中整治,取得了积极成效。2007年,环保专项行动进入第5个年头,是实现“十一五”环保目标关键性的一年,也是持续开展4年的环保专项行动见成效、结硕果的一年,党中央、国务院对今年专项行动寄予厚望,各部门更应全力以赴,打好环保专项行动攻坚战。     

后现代社会转型背景下《环境保护法》修改的几个重点领域

作为典型的社会产品,法的形成与发展势必与社会文明变迁密不可分。环境法的优化是生态文明演进的必然需求。无疑,伴随着当前社会深度→平面、整体→碎片、中心→边缘、宏观→微观的后现代转型,当前的《环境保护法》修改必须充分反映当下的时代烙印。要走出定位模糊、内涵缺位、形式错位、制度滞后等诸多不足,《环境保护法》的修改需要从指导理念深化、环境保护体制机制改革、环境监管机制完善、环境利益平衡机制拓展、环境法律责任强化等方面,加以重点优化。     

公众参与：环境保护的核心推动力

中国的环境保护事业需要强有力的法律支撑．而公众也正是推动环保法治化的最重要的力量。近几年,公众环保参与呈现频发之势．这些参与表面上看来是“群体事件”,但实际上推动的是环境决策的正确化,是环境保护良序发展的核心推动力。     

中国清洁生产的立法问题

清洁生产的立法需要突出针对性和循序渐进的原则。根据工艺技术的先进性和行业发展状况的不同，其法律规范分为四亿层次：禁止性规范，提倡性规范，鼓励性规范和强制性规范。灵活性和可操作性是清洁生产立法的特点。     

以“四化”巩固安全生产长效机制

<正>近年来,沈阳市的安全生产监管难度越来越大,如何创新监管方式,巩固安全生产长效机制,是摆在安监部门面前亟待解决的问题。2013年以来,沈阳市安全生产监管局以安全生产制度化、标准化、网格化、信息化的"四化"建设为核心,在巩固安全生产长效机制方面进行了探索实践。制度化是安全生产工作的依据首先是我们制定出台了《沈阳市安全生产条例》,明确了安全生产职责、机构、资金投入等规定,为全市安全生产工作提供了重要的法律支持和保障。在此基础上,又