论湿地保护立法的目标定位与制度选择

湿地保护法应坚持保存和维护湿地之自然状态的目标定位,遵循保留原则和合理使用原则,与其他环境法律相协调,通过政府管理机制、生态补偿机制和有偿使用机制实现其目标,并通过明确湿地保护的政府责任、管理者责任、破坏者责任和使用者责任来保障湿地保护法律机制的运行。湿地是地球上重要的生态系统,具有相对的独立性。在我国现行环境立法体例下,应当开展与相关资源立法相并列的湿地保护专门立法,以明晰的湿地概念、明确的湿地保护范围与保护对象为核心完成湿地保护法律机制的设计。     

环境应急为重污染天气打造防火墙

自2013年初大范围雾霾天气出现以来,我国采取了众多措施应对重污染天气,全力改善大气质量。然而空气污染是长期积累形成的,空气质量改善也必将是长期和逐步的过程,目前大气污染物排放总量仍超过环境容量,短期内仍然会发生不同程度的空气重污染。在加大大气污染治理力度的同时,针对可能发生的重污染天气,加强应急管理,采取强有力的应急响应措施,减缓污染积累,保护公众健康,是大气污染防治体系中的重要一环。加强应急     

赔偿和罚款不应列入事故直接损失

GB6441-86《企业职工工伤亡事故经济损失统计标准》自1986年制定以来，对完善我国企业伤亡事故的统计、调查和处理，增强安全生产工作中的经济观念，起到了积极的作用。然而施行22年至今，该标准中的一些不足之处也显现出来。获悉国家安全监管总局会同国家标准委员会拟对该标准进行修改，并向笔者所在单位征求意见。笔者认为事故赔偿和罚款不应列入事故直接损失范围。     

对盐城水污染事件的法律思考

2009年2月20日，因原江苏盐城市标新化工有限公司将生产氯代醚酮的钾盐废水排人到与盐城市区水源地蟒蛇河相通的河流中，使城西、越河两大水厂的水源遭受严重污染，20多万居民饮用水和部分企事业单位供水被迫中断66小时40分钟，造成直接经济损失540多万元，影响恶劣。     

全面开展排污申报登记工作的实践和体会

我县排污申报登记工作是从1996年1月份开始的。此次申报的基准年为1995年。申报范围包括全县所有向环境排放各种污染物的企事业单位和个体工商户。我县的排污申报工作是在已经实行多年的水污染物排污申报登记和水污染物排放许可证制度的基础上，依法实行全面及时申报、登记、注册、发证的、通过政府各部门的密切配合和我们自身的努力，截止4月底。已完成正式表136份，申报率达85％．合格率达98、5％。取得了阶段性成效。一、基本做法1、宣传为先导．做好充分准备。首先．我们召开了全系统动员大会‘传达学习了省、市有关文件精神。统一大家…     

搞清职业危害现状 依法治理源头控制

职业危害情况分析我国职业危害问题相当突出,截至2002年底,我国尘肺病累积病例581377名,现存活者442200例;每年新发生肺病1万例以上,死亡5000人左右。据对44个耐火材料厂的统计,每个尘肺病人一年要花费人民币3.41万元,照此计算,44万多例尘肺病人,直接花费就达150亿元,如果加上新增生肺病例造成每年6亿多元经济损失,     

逐步建立安全生产法治秩序

两年前,我国安全生产领域的一件盛事,就是颁布实施了《安全生产法》。以此为标志,中国结束了没有一部安全生产主体法律的历史,填补了安全生产法律建设的空白。从这点上讲,《安全生产法》的出台具有里程碑意义。从两年来的实践可以看到,《安全生产法》所确立的基本法律制度,有的     

风险评估的五个步骤

风险评估是一种对工作过程中的威胁进行仔细排查的行为，其目的在于对现有的状态下可能对人员造成的伤害进行分析，以便能为组织建立更为安全的预警机制，从而确保全体员工在工作过程中的身心健康与安全。对于一个组织而言，工作事故或者人员事故很有可能会使员工的生命安全受到威胁，使组织面临法律诉讼。