基于排污效率实行差异化排污收费标准的政策初探

在环境容量一定的情况下,我们需要对排污收费标准进行优化设计,达到控制排污总量的目的。通过实证分析的结果显示,我国工业企业间排污效率不均衡性十分显著,电气机械器材制造业、电子设备制造业、文教体育用品制造业排污效率较高,而电力热力生产供应业、采矿业、造纸及纸制品业排污效率较低,由此证明我国实行效率差异化排污收费标准具有现实必要性。在此基础上,本文根据我国实际,进一步提出了一些实行差异化排污收费标准的政策建议:根据排污效率高低实行累进制收费标准,以应纳增值税额与排污量的比值对排污主体的排污效率进行等次划分,扩大污染当量参数核算范围,进一步完善污染当量参数计算体系。     

以改革创新为动力积极推动环境保护工作战略转型

2012年是斯德哥尔摩人类会议40周年,也是中国环境保护40周年,中国的环境保护取得了积极的进展,但是也面临着巨大的挑战:严峻的环境形势、快速的经济发展、深度的体制改革,都要求环境保护尽快实现具有战略意义的转型.     

农村治水的斗门样本

正当前城市污水处理设施建设如火如荼,污水处理问题基本得到妥善解决。而反观农村的污水处理状况依然不容乐观,即便有些地区完成处理设施建设,但高昂的运营成本、复杂的管理方式,也让很多设施成为摆设,远未发挥应有功效。位于珠江出海口西岸的斗门区,西江水系多条泾流流经于此,     

信用评价,剑指环境失信行为

正今年1月,环保部会同国家发改委、人民银行、银监会联合发布《企业环境信用评价办法(试行)》,剑指企业环境失信行为,破解环保违法成本低的难题。此次环境信用评价办法在全国的铺开,引起了外界的诸多关注,有人认为办法的出台将有助于促进企业规范环境行为,改善日益严峻的环境问题;有人则指出,办法未必能够真正管住污染。真相又是怎样的呢?     

在电子废弃物管理中生产者责任延伸制度探讨

随着2003年我国家电、通讯和电脑等电子产品的报废高峰期和宽带电讯业发展的黄金时代的到来，电子废弃物的污染问题日益引起人们的关注。我国传统废弃物的处理和管理制度的不完善。已使我国沿海地区的电子垃圾泛滥成灾，甚至威胁到内陆地区。而且电子废弃物中大量的有用资源没有得到有效回收。也不符合政府最近提倡的全民节约原则。因此，国家制定了有关电子废弃物的生产者责任延伸（EPR）制的具体法律法规。本文从环境经济学角度。结合其它国家和地区的生产者责任延伸制的颁布和运行情况。对我国电子废弃物的管理中施行生产责任延伸制进行初步探讨。     

逢PX必反体现公众环保焦虑

时下的中国,几乎是公众逢PX必反,政府谈PX项目色变。继厦门PX项目未建易址、大连福佳PX项目被令搬迁后,宁波市政府近日又公开声明,坚决不上PX项目,镇海炼化一体化项目前期工作停止稚进,再作科学论证。有媒体感慨：不明不白地上,又不明不白地下,使整个中国都成了输家。     

有机氯农药污染土壤的Fenton氧化修复研究

研究了Fenton氧化对某实际有机氯农药污染场地土壤的修复效果。结果显示:Fenton氧化能够快速有效地降解污染土壤中的六氯和DDTs。当Fe2+浓度为80 mmol/L,Fe2+与H2O2的摩尔浓度比为1∶5,水土比10∶1时,反应6 h,土壤中六氯和总DDT的去除率分别为:96.7%和78.2%。每方土的修复成本估算为951元。     

环境污染损害鉴定与评估是根治“违法成本低和守法成本高”顽疾的重要举措

“环境违法成本低和守法成本高”久治不愈的根源分析中国的环境法制和环境保护几乎是同时诞生,也是同时发展和壮大的.中国环境法制建设发展的非常快,是环保领域一项非常重要和成熟的工作.可以说,中国环境法制建设的快速发展是环保人的骄傲.但是,违法成本低和守法成本高的问题,一直又是中国环保事业长期以来没能根治的一个痼疾.在环境法制建设的几十年发展中,从上到下都在考虑要下决心解决违法成本低和守法成本高的问题,采取了很多办法,从执法和立法方面都采取了很多措施.但是时至今日,虽然付出了巨大的努力,但是对这个问题解决的进展和成效依然不显著,不让人满意.我们现在应该对这个问题进行深刻的反思和剖析.     

基于边际治理成本的环境保护税税率标准探究与政策建议

税负水平是税收调节作用的重要因素,各地区需要科学地制定符合本地区发展水平的环境保护税税率来平衡环境保护与经济发展.基于2016年东北某省14个市的钢铁、电力、化工、水泥行业的排污及治理成本数据,建立污染削减费用函数模型,计算该省大气、水中主要污染物的边际治理成本,并设置不同环境保护税税率的情景方案,以探究环境保护税税率对该省经济发展的影响.结果表明:①SO₂、NO_x、COD、NH₃-N的边际治理成本分别为3.44、5.03、3.81、8.15元/污染当量. ②重点行业主要污染物的边际治理成本不同,钢铁行业主要污染物的边际治理成本较高,其COD、NH₃-N的边际治理成本均高于总体边际治理成本;化工行业的COD边际治理成本高于总体边际治理成本;电力行业的大气主要污染物边际治理成本高于总体边际治理成本;水泥行业的大气主要污染物边际治理成本则相对较低. ③适当提高环境保护税税率对经济发展总体影响不大.研究显示:该省的边际治理成本远高于目前的环境保护税征收标准,若以边际治理成本作为环境保护税税率,不但会增加企业负担,而且会导致不同行业的边际治理成本相差较大,因此,建议提高该省的环境保护税税率标准,即大气污染物征收标准为2.4元/污染当量,水污染物征收标准为2.8元/污染当量,并设置环境保护税税率的行业差异化,将有利于政策功能的发挥.      

基于成本收益理论的宅基地自愿有偿退出有效阈值——以改革试点区宜城市为例

宅基地退出是有效缓解城乡建设用地之间的矛盾、促进乡村振兴的重要手段。在梳理宅基地有偿退出路径的基础上构建宅基地价值补偿体系,按照政府能承受、农户能接受、工作可持续的原则,基于成本收益理论科学测定在不同模式下宅基地自愿有偿退出的有效阈值。结果表明：（1）宅基地退出补偿阈值是农户能接受的最小值和政府能承受的最大值所组成的补偿范围。（2）农户退出宅基地损失的机会成本和退出总成本之和小于最小阈值时农户愿意有偿退出,最大阈值低于宅基地、地上附属设施权利价值和退出总成本之和。（3）“异地改造”模式下,政府处于主导地位,资金来源较少,实际补偿金额接近最小阈值。“一户多宅”模式下,政府和农户诉求相当,补偿金额偏向中位数。“整体搬迁”和“社区化”模式下,农户处于主导地位,政府补偿资金来源较多,实际补偿金额趋向最大阈值。