公私合作背景下污水处理收费制度走向何处

随着我国城市化、工业化的加速,水环境日益恶化,不仅造成了巨大的经济损失,还直接危害到百姓的饮水安全。长期以来,城市污水处理被视为公益事业,多以免费或低价服务为主,经费主要来源于国家和地方的财政拨款。部分省市制定的污水处理收费标准偏低,往往导致已建成的城市污水处理项目运营经费严重不足,出现诸如新建污水处理厂不能按时投产、已经投产的无力持续运行等情况。加之污水处理企业多为政府下属事业单位,建设、投资靠政府。在     

公众态度和机构监督对大气污染的影响

虽然以往对于环境库兹涅兹曲线（EKC）的研究中考虑了正式制度因素如政府机构监督，但是较少考虑非正式制度因素.本文重点检验两种制度情境的影响，微观层面的环境态度形成的非正式制度以及宏观层面的环保机构监督形成的正式制度对大气污染排放量的影响.基于CGSS2010-2013和2015年的数据库，从中提取出体现环境态度的问题，将其赋值指标化后，作为制度情境纳入环境方程.经过公开数据的收集，得到我国26个省份2010-2014年5年的面板数据.通过固定效应和随机效应模型，发现机构监督与人均GDP的交互项对氮氧化物、烟（粉）尘、二氧化硫排放都有影响，但是公众态度与人均GDP的交互项只对烟（粉）尘排放有影响，从而对不同制度情境下的环境库兹涅兹曲线进行了探索.     

排污权有偿使用与交易:环境市场制度的重大创新

国务院近日出台的《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)标志着我国开展了20余年的排污权交易试点探索工作终于取得了重大突破,这是环境市场制度的重大创新。本文对该《意见》进行了综合解读,主要包括《意见》出台的意义、主要内容、产生的影响以及对下一步开展工作的考虑。     

制度建设驱动工业污染减排

工业污染排放量大、危害重、风险高、稳定达标排放和风险防控水平较低,是我国环境治理的重点。"十二五"期间,国家实施钢铁、电力、水泥、冶金、石油、化工等重点行业全口径核算。从结果来看,工业污染减排形势依然十分严峻。行业间进展不均衡、控制因子不能体现典型行业污染特征、监管无法全覆盖、企业自主减排动力不足等问题掣肘着工业     

大学学术与行政关系的平衡与制约

大学作为一种特殊的社会组织,突出表现在这一组织所兼具的学术属性和科层属性。目前,我国大学管理实践中二者关系的处理上仍面临着许多突出问题。如何处理好大学中这对深刻的矛盾,是当下探索建设中国特色现代大学制度,重构高校内部管理架构的重点难点。     

试论新老八项环境管理制度运行的基本模式

环境保护目标责任制等五项新制度的出台,为开拓和建立城市环境管理的模式和道路,寻找新的运行机制,提供了新的框架和基础。为了使新老八项环境管理制度、有关的政策、措施和技术手段有机结合起来,互相衔接,充分发挥各自的特长和优势,提高环境管理工作的整体质量和效率,更好地实现由点源治理向区域综合整治、由定性管理向定量管理的转变,我们有必要建立城市环境管理新的     

珠海率先发布生态环境指数

<正>"3月20~26日期间,珠海全市生态环境状况良好,良好区6个,平稳区1个,未出现红色预警."珠海市环境宜居委员会日前首次对外公布全市各区的生态环境指数,珠海也由此成为全国首个发布生态环境指数的城市."定期发布生态环境指数是珠海市深化生态文明制度改革的内容之一,也是珠海践行绿色发展的一个创举."珠     

有效发挥精神激励手段

由于历史的和机制的原因，粗放型管理模式仍然一定程度地存在于大部分国有企业。这些企业普遍缺乏一套科学而又非常具有操作性的激励体系。主要表现在以下几个方面：一是分配机制不够公平，二是薪酬发放形式单一，辅助激励手段不够丰富。三是强调物质激励作用，忽视精神需求。     

南京:发挥环评调控作用努力促进科学发展

《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)颁布近10年来,南京市严格执行环境影响评价制度,充分发挥环评调节器、控制闸作用,严格准入把关,倒逼转型升级,在经济社会持续快速发展的同时,全市产业结构不断调优,城市布局逐步优化,功能分区更趋合理,环评优化发展的成效逐步显现. 由于历史原因,南京市形成了以重化工为主导的工业产业结构、粗放型的发展模式,再加上不利的地形地貌条件,对南京的环境构成了很大压力.     

侦查阶段适用认罪认罚从宽制度浅议

由于立法上的模糊性,侦查阶段是否可以适用认罪认罚从宽制度,一直是学界和实务界争论不休的问题,且能否适用关乎整个认罪认罚从宽制度改革的整体思路和理论发展方向。文章从认罪认罚制度理论角度出发,探究认罪认罚从宽基本含义;分析时下相关学者的主要观点,探讨认罪认罚从宽制度的应有之意;并结合侦查阶段适用认罪认罚从宽制度之必要性,提出了侦查阶段适用认罪认罚从宽制度,特别是"刑拘直诉"模式、"值班律师"制度的完善构想。