加强安全生产举报制度建设

建立安全生产举报制度,对促进我国安全生产工作无疑具有十分重要的作用。《中华人民共和国安全生产法》第63条明确规定,负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度,受理有关安全生产的举报。目前,绝大多数的省、市、县等都设立并公开了各自的安全生产举报电话、举报信箱等,有的已取得了较好的成效。然而,也有的存在不少问题,主要表现在,举报电话难打或无人接听,宣传力度不够,少有人举报,缺乏严格的相关制度以及举报没有处理结果等。如何切实做好安全生产举报工作,充分发挥广大群众的监督作用,是当前我国安全生产严峻形势下亟待解决的…     

重大危险源申报登记实施要点

重庆是长江上游的工业重地,也是西南地区最大的老化工基地之一,大型企业林立,重大危险源众多。2004年,按照国家安全生产监督管理总局的统一布署,重庆市被列为全国重大危险源申报登记8个试点城市之一。在推进重大危险源申请登记工作中,重庆市运用重大危险源安全管理软件,初步建立了重大危险源数据库。同时,结合本地实际情况,编制了重庆市重大危险源电子地图信息系统,将电子地图与数据库系统相结合,把全市重大危险的分布情况及相关信息用矢量式的电子地图表示出来,使其更加直观、生动,为重大危险源的监管工作提供了有效手段。     

安全评价操作实务讲座(二)如何选择适合自己的安全评价

《安全生产法》第二十五条和第二十七条提出了高危行业需进行安全评价的要求。《安全评价通则》(安监管技装字[2003]37号)明确了安全评价的基本原则、目的、要求、程序和方法。国务院颁布的《安全生产许可证条例》中规定,国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度,随后,各部门对危险化学品生产企业、煤矿企业、非煤矿山企业和烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法进行了具体规定。规定要求,企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。而企业申请办理安全许可证的必备条件之一就是要有由具备资质的安全评价机构出具的相应的安全评价报告。这样,企业如何选择适合自己需求的安全评价便成了首要问题。要解决这个问题,首先就要了解什么是安全评价以及安全评价的内容。     

移动式VOCs处理系统在炼厂特殊工况下的应用

针对炼厂开停工及检维修等非连续性工序、临时性、突发状况期间产生的VOCs废气不能满足处理装置随用随到的问题,分析现有废气治理技术的优缺点和适用性,提出了化学吸收预处理+冷凝+吸附技术的组合处理工艺,采用撬装模块化设计了一套移动式VOCs处理系统。通过现场应用试验表明：系统能够实现各种风量、不同浓度污染物稳定达标,总体去除率可达95%以上。系统的成功实施可以为炼厂特殊工况下废气处理提供借鉴和参考。     

中国棕地再利用制度与政策体系框架构建

棕地再利用制度与政策是开展棕地项目的行动准则。虽然中国近年来开始关注土壤污染的治理与修复,但目前直接针对棕地再开发全过程的政策机制和法律法规还存在很大程度的缺失。本研究在分析中国棕地再利用面临的宏观政策和现存问题的基础上,总结国外主要国家的棕地再利用政策法规,提出中国棕地再利用的制度与政策体系框架。制度和政策体系框架的主要内容有：构建具有强大约束力的法律法规体系;“一主多元”的管理组织机制;“污染者付费为指导,责任分担为补充、受益者承担部分责任”的责权关系;政府、市场、社会多方利益综合的资金筹措机制;棕地治理与再利用全过程的专业技术规范。     

依法、合理选择用工形式

为了建立和维护适应社会主义市场经济的劳动用工制度，《劳动法》开始全面推行劳动合同制度，用工制度设计以定期劳动合同为主，无固定期限合同只是给予老职工在计划经济向市场经济过渡时期的保护性措施。《劳动合同法》则着眼于建立和谐稳定的劳动关系，对于标准劳动关系采取了扩大无固定期限合同的立法设计，并对非标准劳动关系中的劳务派遣和非全日制用工做了详细规定。     

浅论新农保基金安全风险防范

我国自2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称＂新农保＂）试点,到2012年底基本实行制度全覆盖。这是继新型农村合作医疗制度之后,政府对农村居民实施的又一项社会保障制度。截至2012年6月底,全国总参保人数达到3.9亿,1.1亿老年居民按月领取养老金（包含城镇居民养老保险）。新农保养基金管理是新农保工作中的重要环节之一,对于如何防范新农保基金的安全风险这一问题,笔者将结合工作实际进行探讨。     

坚持依法治理 推进安全发展

<正>2014年8月26日,山东省委举办理论学习中心组(扩大)安全生产专题报告会,杨栋梁应邀作辅导报告。杨栋梁在报告中强调,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是一个长期的过程。地方各级政府要加快建立"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产责任体系,以对党和人民高度负责的态度,始终把人的生命安全放在首位,坚持重预防、抓治本,建立最严格的安全生产制度,落实"三个必须",采取最严厉的措施,深入开展以"六打六治"为重点的打非治违专项行动,深化油气管道、粉尘防爆、道路交通、     

落实监管责任 创新监管机制 提高监管效能

近年来,昆山市安全生产监管工作探索新思路、任,各区镇、各部门行政主要领导兼任安委会成员,时,提出安全生产议事报告、检查督查、约谈函告、新方法,取得了积极成效。由市长兼任市安委会主体现了市委、市政府抓安全生产的态度和决心。同通报预警等安全综合监管十项工作制度;推行政府（安委会）督查、人大政协督查、部门联合督查“三结合”机制,推动区镇联动、扩权强镇,26项行政审批权限逐步下放到区镇,提出了“按照监管企业数1：80配置基层安监人员”的要求,全面夯实基层安全监管基础。在行政审批、日常监管监察、项目评审、安全培训等方面实行安全生产、职业卫生监管一体化,全面提升安全监管效能。     

国家安全监管总局关于印发工矿商贸企业职业卫生监管统计制度的通知 安监总统计[2014]60号

《工矿商贸企业职业卫生监管统计制度》已经国家统计局批准,现予印发,即日起实施,有效期2年。原《煤矿职业卫生监管统计制度》同时废止。