排污许可证制度与其他污染控制制度

排污许可证与排污收费直接挂钩，依据排污许可证所允许的排污量核定排污费。这样企业既不愿多报，以免多交排污费，又不愿少报，以免超证受罚。[编者按]     

构建农民收入增长的长效机制

“三农问题”是关系国家经济和社会发展全局的问题，其核心是农民收入增长，农民收入增长的关键是构建收入增长的长效机制。本文通过分析中国农民收入的现状，从制度视角分析农民收入增长缓慢的土地制度、税费制度、金融体制、公共品供给体制以硬社会保障制度等方面原因．在此基础上提出构建中国农民收入增长长效机制的制度框架。     

实施周调度会议制度促进监理工作的深入发展

衡水市环境监理站自１９９８年４月创立了周调度会议制度,并把它列为监理站２３项制度之一。两年来经过全体监理人员的共同努力,该制度得到了逐步完善,并发挥了它独特的作用。衡水市环境监理站共有执法人员２０名,分为综合室、监理一室、监理二室、监理三室和巡视小分队。综合室负责上呈下达、档案管理、后勤保障等工作;监理一室负责排污大户排污费的征收工作;监理二室负责美容美发、饮食服务业的审批、申报、许可证发放、排污费的征收工作;监理三室负责建筑施工噪声的申报和发放许可证、有关建筑施工噪声的群众来信、来访、市长公开电话、…     

欧、日、加环境影响评价制度立法概况

世界各国为了进行环境管理,都努力把`环境影响评价(EIA)'的程序、审批、法律责任进行制度化、法律化便是环境影响评价制度. EIA的法律体系在世界各国均有所差异.有些国家基本上没有EIA方面的法律框架,只是通过详细的规则加以落实,没有法律强制力；另外一些国家对EIA的法律规定则很具体和严格.公众参与被视为ElA的重要组成部分. 1、日本环境影响评价(ElA)制度 环境影响事前评价的制度化,是环境行政中的时代要求.1972年日本政府制定的`各种公共事业中的环境保全对策纲要',要求采取措施实施环境影响评价制度. 1984年8月,内阁会议通过…     

环境影响评价存在问题及其对策

环境影响评价制度是我国环境管理八项制度中行之有效的制度之一。我国推行环评制度十几年来，为有效地控制新污染，治理老污染以及减轻环境污染和生态破坏起到了十分重要的作用。随着改革开放，经济迅速发展，环境保护工作逐渐深化，必须不断探索和解决环境影响评价工作中出现的新问题，进一步提高环评工作水平，以适应新形势的新要求。     

我国农业与农村可持续发展的制度创新

我国农业与农村可持续发展的核心问题是农民收入问题。只有切实提高农民的收入水平。才能有效地增加农民购买力，从而增加农业生产资料的投入。进而保证粮食增产。我国农业与农村可持续发展存在的两个矛盾是小农经济与市场经济社会化的矛盾以及小农经济与科技化之间的矛盾。面临的两个分离是家庭经济与集体经济的分离以及传统供销合作社与农民利益的分离。增加农民收入的规模经济论与乡镇企业论的确有成功的典范．但是。对我国更多的农村地区来讲．不具有普遍意义。我国农业和农村可持续发展的关键有两个．一是符合区域特色的区域农业专业化．二是通过专业合作社的制度创新．将分散的家庭组织起来．以解决家庭小生产与大市场之间的巨大矛盾。     

《生物多样性公约》遗传资源获取和惠益分享国际制度谈判进展

本文重点介绍了<生物多样性公约>关于遗传资源获取与惠益分享(ABS)问题特设工作组第五次会议的进展概况,该工作组的核心任务是通过政府问谈判,建立遗传资源获取与惠益分享的国际制度.本文还同时回顾了自2001年特设工作组第一次会议以来有关ABS国际制度谈判的进展和焦点问题.     

可持续发展:制度供求与政府责任

社会范围内可持续发展目标的实现。必须有健全的正式制度与非正式制度供给并配合有强有力的实施机制。然而．由于国家的制度供给功能与地方政府行为异化可能引致经济活动偏离制度目标．非正式制度供给主体的行为异化、经济发展水平及制度成本的非均摊皆可导致制度供给不足并由此引起诸多不可持续现象。本文旨在通过对可持续发展制度供求的理论分析．从可持续发展制度供求的内在要求上。阐述制度供求的非均衡状态对可持续发展的影响。探讨我国在可持续发展战略实施中制度供给不足的原因。明确提出中央政府和地方政府相应的制度供给责任。以改变不可持续发展的现状。     

《劳动合同法》应起到制度校正功能

当前，对修改《《劳动法》》的呼声很高，但作为一部法律整体上修改有其难度，在这样的背景下，国家首先启动了“劳动合同法》的立法。一般来说，行政法规和一般法律作为我国法律的两种表现形式，存在着位阶上的差别，法律的效力高于行政法规。若《劳动合同法》由国务院制定作为一部较低效力行政法规，是可以理解的。但实际上《劳动合同法》将成为由人大常委会制定的一部较高效力的法律。根据后法优于前法，特别法优于一般法的原则，《劳动合同法》可以并且应该在内容上对不符合现实的法律制度进行纠正和突破，对现实生活中出现的问题进行规制，弥补《劳动法》的不足。但这次《劳动合同法》只是在原来的框架内进行了细化，