国外防灾减灾的做法值得我国借鉴

经国务院批准,从2009年起,每年5月12日为全国＂防灾减灾日＂。据了解,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下,我国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧,灾害损失日趋严重。国家减灾委办公室有关负责人表示,＂防灾减灾日＂的设立,有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强,有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广,有利于各级综合减灾能力的普遍提高,能最大限度地减轻自然灾害的损失。     

减灾与社会可持续发展浅析

在21世纪到来之际,在世界范围里,人们纷纷从政治、经济、科技、文化等方面回顾所走过的百年历程和探索新世纪的发展战略。其中“可持续发展”理念已成为各国共识。在可持续发展战略中,通常受到重视的是人口、资源、环境等问题,然而,减少灾害损失也是社会可持续发展的重要方面。有史以来,自然灾害给人类社会造成了一系列重大的人员伤亡和财产损失。     

农地非农化代际配置与农地资源损失

合理的资源利用要求资源配置在代际上是有效率的。在资源代际最优配置原理的基础上,建立了一个衡量农地非农化是否符合代际配置效率的宏观决策模型,对我国20世纪90年代以来的农地非农化进行了检验。结果显示,若以1989-2003年为研究区间,1989-1996年阶段东、中、西部地区的过度非农化比例分别占各自实际非农化数量的6.58%、6.84%和7.85%,反映出1989-1996年期间的农地非农化存在一定的短期行为,造成农地的过度非农化。因此,未来一段时间的农地非农化政策应该进一步控制农地非农化的速度,来保证农地资源能够在未来得到更优的利用。     

基于修正人力资本法的北京市空气污染物健康损失评价

本文运用修正人力资本法评估了2011年北京市空气污染导致过早死亡的经济损失。在剂量-反应模型建立上,新加入了温度、湿度和饮食模式三种自变量,并且采用样条平滑函数对变量数值进行前期处理,以增加计算结果的准确度。研究表明,北京市可吸入颗粒污染致死人数占空气污染物排放全部死亡人数的约60%,是城镇居民健康的最大威胁。2011年北京市空气污染物排放导致的健康损害经济价值为60 394.55万元,其中,心血管疾病潜在寿命损失值为42 683.09万元,呼吸系统疾病潜在寿命损失值为17 711.46万元。朝阳区、海淀区、丰台区是北京市空气污染最为严重的地区,由此造成的健康损失值也最高;延庆、怀柔、密云地区受污染情况及造成的健康经济损失相对最低。老年人是构成心血管疾病早逝健康损失的主要人群,儿童是构成呼吸系统疾病的早逝健康损失的主要人群。为有效减轻大气污染物对北京市居民健康威胁,本文提出了相应政策建议。     

农地整理项目农户耕地损失补偿额度的实证研究——基于耕地资源价值与农户受偿意愿

从耕地资源价值出发,测算农地整理项目农户耕地损失补偿额度,并基于湖北省孝感市和潜江市的农户调查数据分析农户的受偿意愿及其影响因素。研究表明:基于耕地资源价值体系,测算得到孝感市和潜江市农地整理项目农户耕地损失补偿额度分别为1 449 695.76、1 784 296.17元/hm~2;农户所期望得到的耕地损失补偿标准远低于耕地资源价值体系测算出来的理论值,两市农户对耕地损失的平均受偿意愿额度为336 197.95元/hm~2,可以农户受偿意愿为主、耕地农业生产价值和社会保障价值为辅,制定农地整理项目农户耕地损失补偿标准;受教育程度对补偿标准有显著负向影响,农户文化程度的提高有助于提高其对农地整理事业的认知程度,进而促进我国农地整理事业的发展;土地权属调整是解决农户耕地损失的一项重要措施,做好农地整理项目土地权属调整工作需充分尊重农户的意愿,并以农业现代化作为土地权属调整的目标。     

环境规制对技术效率和生产力损失的影响分析

以中国工业为研究对象,以经济发展程度不同所分的东部、中部和西部地区兰个地区作为研究区域,采用非参数数据包络法(DEA)中的径自效率测量方法(radial efficiency measure)为主要研究方法,分析了在1998-2005年期间环境规制对中国工业的技术效率和生产力损失的影响.研究结果表明,在指定的研究期间,环境规制使得中国工业技术效率提高,但是对于生产力的发展却产生了负面的影响.三个地区之间受环境规制影响的差异较大,其中东部为环境规制所付出的成本最大,即东部为环境污染所付出的环境成本最高,这也是为何从九十年代开始,污染物从东部往中西部转移的原因;从受污染物影响的角度来看,因控制废水而引起的生产力损失大于因控制SO2而引起的生产力损失,即对于中国工业,废水的环境成本大于SO2的环境成本.另外,从研究结果中也可知,在中国现有的生产方式下,实施严格的环境规制有一定难度,所以改变旧的生产方式,实施可持续发展的生产方式是当务之急.     

鱼儿翻肚皮损失谁来赔

案情回放 原告慈溪市建塘江水库管理所,水域面积为1400亩,可蓄水400万立方米,除担负周巷、杭州湾两镇6万亩农田早期灌溉任务外,按照“以库养库”的管理模式,还投入资金发展水产养殖。2001年5月7日,原告按慈溪市水利局下达的蓄水任务,从八塘江内翻水入库,至5月8日上午10时,总翻水约12万立方米。5月13日,有鱼类在水表以下5厘米处漂浮,或游动迟钝,并出现个别死亡现象。     

放射源丢失事故分析

目前,放射技术在工业、农业、医疗等各行业得到了广泛应用。在其开发、使用、储存的过程中,一旦发生安全事故,将危及放射源周边的生态环境和广大人民群众的生命财产安全。2007年12月20日,青海工业集团公司下属发展分公司（以下简称“发展分公司”）因保管守护措施不力,造成3枚放射源丢失,后被当地公安机关追回,事故教训值得借鉴。     

加强宣传教育深化教育系统的应急管理工作

构建和谐校园是宣武区教育系统一项长期的战略任务,校园安全工作是这一重大任务中的重要组成部分。坚持以人为本、确保在校师生生命财产安全是做好校园安全管理工作的基本指导思想;适应新形势、研究新问题、创新管理模式和方法是工作的出发点。     

北京市2009年2月份火灾分析

据统计,北京市2月份共发生火灾445起,死1人,伤6人,直接财产损失503684元（不含中央电视台新址园区在建的附属文化中心工地火灾损失,该起火灾的损失正在核定中）。与去年同期相比,火灾起数减少572起,降幅56.24%;死人净增1人;伤人增加4人,上升2倍;直接财产损失减少42421 3元,降幅45.72%。火灾形势总体平稳,但2月9日中央电视台新址园区在建的附属文化中心工地发生1起火灾,造成消防官兵1人牺牲,6人不同程度受伤。