“竞争申请制”:可持续发展政策试点与央地关系重构

可持续发展目标(SDGs)的提出,开启了人类可持续发展领域最宏大的政策实验,也为开展国际视野的比较公共政策研究提供了难得机遇。执行SDGs及国家可持续发展政策需要处理好中央政府与地方政府间关系,而政策试点是协调这一关系的重要政策工具。已有文献对经济政策试点做了较充分的研究,然而对旨在实现经济、社会与环境协调的可持续发展政策试点,现有研究尚缺乏成型理论。在复杂央地关系格局下,对于需持续投入成本且成果难以界定的可持续发展政策试点,其具有怎样的不同于经济政策试点的机制?此外,众多西方学者将美国作为政策试点研究的制度基础并视其为“民主实验室”。然而,政策试点在以中国为代表的不同体制国家中同样存在,并以多样的机制发挥作用。那么,不同国家体制内的可持续发展政策试点又有哪些异同?政策试点影响下中国既有的央地关系发生了怎样的重构?对此,本文基于最典型案例原则,选取中国与美国响应SDGs分别开展的政策试点进行比较研究。笔者识别了不同体制下试点机制的异同,指出中国基于“竞争申请制”开展的可持续发展政策试点强化了中央部委与地方政府间关系,形成了地方官员的可持续发展激励,保障了政策试点的实施。     

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<正>专利名称:一种报废汽车拆解线的输送循环装置专利申请号:CN201420195434.7公开号:CN203793476U申请日:2014年4月12日公开日:2014年8月27日申请人:重庆汉登机电设备有限公司本实用新型涉及一种报废汽车拆解线的输送循环装置,包括地轨、天轨、前后提升机及无动力轮式转运车,所述地轨固定在地面上,所述天轨通过支撑钢架固定地轨上方,所述提升机设置在道轨的前后两端,提升机吊篮底面设有可与地     

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专利名称:一种铝塑分离系统专利申请号:CN201010164757.6公开号:CN101837616A申请日:2010.05.06公开日:2010.09.22申请人:杭州富伦生态科技有限公司本发明涉及一种铝塑分离系统,用于分离铝塑复合膜废料。包括贮液罐、药液配制罐、反应罐、上料机、旋流器、分选     

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专利名称:从钢渣中回收铁的方法专利申请号:CN201010207598.3公开号:CN101864501A申请日:2010.06.22公开日:2010.10.20申请人:新兴河北工程技术有限公司本发明属于钢渣再利用领域,具体涉及一种从钢渣中回收铁的方法,包括下列步骤:(1)钢渣倒入180 mm×180 mm篦板,<180 mm的钢渣进入地下料仓,>180 mm的钢渣用电磁吸盘进行第一次回收铁;(2)<180 mm的钢渣磁选、破碎,     

不同开采工况诱发边坡变形与时效稳定性分析

为解决露天端帮开采中边坡失稳问题,通过相似模拟和数值模拟方法建立不同开采工况的边坡结构模型,结合雷达监测系统分析不同开采工况下边坡原岩结构、稳定性劣化与时效稳定性之间的关系。结果表明：露天开采过程可分为开采初期、开采中期、开采终止3个阶段,直至开采终止边坡存在局部变形破坏现象,稳定性较好;端帮上层煤开采可分为表生改造、结构改造和时效变形3个阶段。表生改造阶段,边坡岩体围绕采空区形成变形,未对边坡形成扰动;结构改造阶段,会形成悬臂梁和固支梁结构,2种结构交替变化,使顶板上方破坏区呈半蝶型向边坡岩体上部扩展;时效变形阶段,受垮落岩体支撑边坡变形破坏未持续向上扩展,但存在竖向裂隙的延展,边坡稳定性较好,最终变形破坏呈金字塔状;端帮下煤层开采使的上下采空区形成贯通,边坡发生向采空区方向的失稳;露采后边坡时效变形分3个阶段,初期舒缓、中期加速、后期平稳,端帮上煤层开采后边坡时效变形分为加速移动和稳态移动2个阶段,这2个阶段随时间变化边坡稳定性均较好。     

劳动仲裁机构是否可主动审查仲裁时效

案情简介 王某等22人自1982年从事农村电工工作，1982年至1988年由所在村管理并向其发放工资；1989年至2001年归当地乡电站管理，其待遇是通过电价加价形式向农民平摊。2001年2月，当地农村电网改造完成，王某等22人不再从事农村电工工作。2013年9月，王某等22人到当地仲裁委申请劳动仲裁，要求确认王某等人与某供电公司自1986年至2013年存在劳动关系，并要求某供电公司支付其2001年2月至2013年的工资，     

工作争议的仲裁时效之我见

仲裁时效是权利人通过申诉程序请求劳动争议仲裁委保护其劳动权利的有效时限。在规定的期限内，根据权利人请求，劳动争议促裁委对其劳动权益予以保护，对义务人应履行义务予以裁决强制执行。如果权利人不主张权利，在申诉时效届满后，劳动争议仲裁委对权利人的劳动权益不再加以保护对义务人的义务，也不再强制履行。     

申请人民法院强制执行应注意的几个问题

环保部门或其他依法行使环境监督管理权的部门（以下简称环境管理部门）,在实施环境监督管理过程中,常要求环境管理相对人（简称相对人）履行某些环境法律义务,或是对违反环保法律、法规的违法行为,环境管理部门根据法律规定给予相对人行政处罚。在执行中,相对人如出现不履行法律义务或处罚决定内容,而环境管理部门的处理职权无法有效行使时,可以借助国家强制力予以实现。由于法律规定环境管理部门不具有强制执行权,因此,环境管理部门必须申请人民法院强制执行,迫使相对人履行应尽义务,以维护环境行政管理职能的严肃性、权威性,保障环境行政…     

正确理解工伤认定管辖权规定

《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）对劳动者工伤认定管辖权的确定作出了明确规定。《条例》第17条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。