执法程序不容忽视

案情状况近年来,在环境行政处罚案件中,环保部门由执法者沦为被告的现象屡见不鲜。人们不禁会问这种现象为何经常发生?一方面,公众的法律意识在不断增强;另一方面,有关部门在执法过程中也存在一些问题,比如主体不合法、无权管辖、超越权限、程序违法等。然而由于我国过去的法制传统重实体轻程序,因此程序违法现象更为普遍。让我们先来看一个案件。这个案件发生在某市。该市环保局不但被告上法庭,而且二审败诉,在当地引起了不小的轰动。该市某石油公司的油库与村民王某某承包的鱼塘相邻,该公司输油管道经鱼塘堤埂到库区。去年某日王某某鱼塘…     

认真学习环保行政程序施行环保行政处罚办法——《环境保护行政处罚方法》实用问答

2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织(WTO),成为其第143个成员。这就意味着,在享受WTO的各项权利的同时,必须严格遵守WTO的规则,认真履行WTO的义务。依法治国首先要依法行政,只有运用实体法正确、实践程序法认真,才能落实依法治国方略,适应WTO的新要求。本文作者在全省多次环境法制培训班讲课的基础上,应环保同仁的要求,经归纳整理,补充完善,形成文稿。本刊自2002年第1期起,开辟《环境保护行政处罚办法》实用问答,与大家一起学习探讨 ——编者     

利用效能监察强化工会安全监督职能

2001年，随着中州铝厂氧化分厂改、扩建项目的增多，氧化铝产量的提高，安全管理难度越来越大。为促进企业安全管理工作，实现事故为零的目标，2001年3月，分厂工会将“强化安全管理，落实安全责任”立项，进行效能监察。分厂首先成立了以分厂工会主席为组长、工会成员和各单位工会主席以及分厂安全管理人员参加的效能监察小组，组织召开专题会议，分析研究氧化铝分厂安全生产状况、存在的问题及安全管理的薄弱环节，找出效能监察的切入点。对效能监察小组人员进行分工，区域包干，协作监察，定期反馈，并每月召集一次全体监察小组成员会议…     

安全整改就应该没有“第二次”

《工人日报》报道，贵州省副省长孙国强在全省安全生产工作会议上要求．对没有排除安全隐患的单位必须停止生产，并且一律不准安全监督部门对存在安全隐患的单位下发第二次整改通知书，安全整改没有“第二次”。有的单位．收到安全整改通知书一大把，就是不落实整改．今后，谁下发第二次整改通知书，将追究谁的安全监察责任。     

我们是如何开展安全生产行政执法工作的？

2005年2月，泰州市安全生产监督管理局升格组建为政府工作部门。正处级建制。同时批准组建市安全生产监察支队。     

兄弟报刊

青岛市首次试鸣灾情警报《中国安全生产报》2002.12.14 台风、洪水、海啸、冰雹、地震、暴雨等自然灾害早避让,有毒有害物质泄漏、爆炸以及重大火灾等人为灾害快防备。12月6日上午9时和下午3时,青岛市上空两次响起尖厉的警报声,分别持续了15分钟、10分钟。第一次是防空警报,第二次是灾情警报。青岛市民还是首次听到灾情警报。     

安宁市车木河水库饮用水源地生态环境保护与建设的探讨

近年来,由于农村面源、农业生产和生态破坏带来的影响,车木河水库面临水环境污染及生态环境破坏等环境问题.提出加强饮用水源保护区建设,建立长效管理机制;加强农村污染源的控制和管理;实施生态建设重点工程;加强环境管理能力建设和监察队伍建设;解决好水源地发展与保护的矛盾等生态环境保护与建设的措施及建议.     

我国现行清洁生产审核程序的不足及改进建议

结合企业实施清洁生产的案例,指出我国现行清洁生产审核程序存在的若干不足之处,并参考ISO14001：2004标准,对该程序提出相应改进建议。