关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见

~~关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见$国家安全生产监督管理总局 $国家煤矿安全监察局 $国家发展和改革委员会 $公安部 $监察部 $财政部 $国土资源部 $国务院国有资产监督管理委员会 $国家工商行政管理总局 $国家电力监管委员会 $全国总工会~~     

关于加强煤矿专业人才培养工作的意见

教高[2006]4号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、安全生产监督管理局、发改委(经委、煤炭管理部门).财政厅(局)。新疆生产建设兵团教育局,安全生产监督管理局、发改委、财政局,各省级煤矿安全监察机构:为促进煤炭工业全面、协调、可持续发展,根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发[2005]18号),教育部、国家安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会、财政部就加强煤矿专业人才培养工作,提出如下意见:一.明确指导思想和目标任务(一)指导思想:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,调动各方面积极性,大力培养各级各类煤矿专业人才,促进煤炭行业职工队伍素质提高,为煤炭工业的安全生产和可持续发展提供人才支撑。(二)目标任务:适应煤炭工业当前和长远发展的需求,以煤矿专业人才和生产一线急需的技能型人才为重点,采取有力措施,加强人才培养工作,不断提高人才培养质量,建立煤矿专业人才引进使用的有效机制,使煤矿拥有的专业人才数量基本满足煤炭工业发展的需要。     

关于印发《国家安全生产监督管理总局法制宣传教育的第五个五年规划》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构： 为做好安全生产“五五”普法工作，安全监管总局制定了《国家安全生产监督管理总局法制宣传教育的第五个五年规划》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。     

建设工程安全监理及其作用初探

建设工程安全管理是一个系统工程,需运用多种学科的理论和办法,从各个不同学科的侧面,研究工程中造成人体伤害的有害因素,从而保护从业人员的安全与健康.随着建设工程个性化的加强,高层、超高层、地下建设工程的涌现,工程结构、施工工艺的复杂化,新技术、新材料、新设备等的广泛应用,给建设工程施工安全技术与管理带来了新的挑战.同时,随着我国市场经济的深入发展,传统建设工程安全生产管理模式也将受到挑战.除了政府加强市场监督管理,同时应充分发挥市场机制,调动社会、企业的力量,加强安全生产管理以及安全技术的研究与运用,探索建设工程安全生产管理的新模式,如建设工程安全监理制、安全中介机构安全咨询、工程保险等,从多角度、多层次地对建设工程安全生产管理实施监督,从而有利于遏制或减少安全事故.本文主要对建设管理体制改革中加强安全管理的一种新模式--建设工程安全监理及其作用进行初探.     

关于公证机构性质探讨

长期以来,对于公证机构的性质我国法律界一直存在较大争议.1982年《中华人民共和国公证暂行条例》实施之后的相当长时期,我国公证机构主要定性为国家公证机关,实行行政管理体制.2000年国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》中提出要将现有行政体制的公证处尽快改为事业体制,之后,我国公证机构发展为行政机关、事业单位、合伙制三种组织形式并存格局.2006年3月1日实施的《中华人民共和国公证法》第六条规定"公证机构是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构."虽然《公证法》已经实施,但争议并没有得到解决.公证机构的性质是公证体制的核心,本文就《公证法》的有关规定,对公证机构的性质作进一步的探讨.     

基层安全监管何时强起来？——黑龙江省县（市、区）安全监管机构现状调查

在我国安全生产监管架构中,县(市、区)一级是基础,也是各项工作的最莉沿。在经过安全监管体制调整,《安全生产法》施行一年之后,尽快理顺安全监管机构的呼声此起彼伏,不绝于耳。此间,一个不能回避的现实问题也日显突出,即处在前沿阵地的县(市、区)安全监管机构,其实是缺陷很多、力量很弱的地方。记者身临一些县(市、区),真切地感受着这一人们难以预想的状况……     

我国特种设备法规体系与技术检验机构

特种设备是指由国家认定的因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。目前，国家质量监督检验检疫总局认定的特种设备主要有锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道，大型游乐设施、场(厂)内机动车辆设备等。     

关于加强小型煤矿安全监察工作的思考（下）

三、加强小型煤矿安全监察工作的途径——注重小型煤矿安全监察行政执法宣传。国家煤矿安全监察法律制度的落实,不仅需要煤矿安全监察机构的秉公执法,也需要方方面面的支持配合和良好的监察执法氛围以及人们法律意识的支持,作好     

行业协会在安防立法工作中的作用

随着政府职能的转变，非政府组织在社会管理中发挥的作用越来越大。行业协会是一个自律性的社团，是行业内最重要的组织机构之一。在这种思路下，我们在考虑安防立法的时候，要充分发挥行业协会的作用，使其能最大限度地协助政府实施行业的管理。     

国家安监局主要职责、内设机构和人员编制进行调整

根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发[2003]8号)，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)主要职责、内设机构和人员编制进行了调整。