环境税法律问题研究

在市场经济条件下，环境保护有必要更好地运用经济手段。环境税是一项重要的经济激励制度，但在我国仍是个新概念。探讨了环境税的概念特征、理论依据、税种和税制设计。     

以水环境质量改善为核心建立监督指导农业面源污染治理制度框架

本研究通过文献梳理及资料调研对我国农业面源污染监管的现状进行了分析,结果表明:(1)在监管目标指标方面,受多种因素影响,农药化肥施用总量减小、粪肥资源化利用率提高并不一定代表农业面源水污染负荷量的降低。(2)在监管的主要环节方面,可从节水控污和控肥两个关键点切入,并关注土壤流失带走的氮磷情况,重视水土保持工作。(3)在监管主体责任认定方面,农业面源水污染具有累积性和滞后性,已有研究成果检测出的滞后期从1～100年不等,这增大了辨识区域责任主体、厘清责任边界的难度。因此制定管理目标、评估考核办法时要慎重,水质变化也要区分历史责任。(4)在监测体系建设方面,现有针对点源管理和行政区断面考核为主的水质监测体系和监测规范,无法满足农业面源管理追溯区域责任主体、厘清责任的需要。(5)在管理方式方面,根据水污染物类型和空间传输规律,以流域为单元,识别关键源区,突出重点,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类采取全过程系统配置治理措施,统筹实施生态治理与污染防治是农业面源污染治理成本效益最优的路径选择。针对以上问题,提出以下几点建议:(1)要充分认识农业面源水污染治理的长期性。(2)应引入流域生态系统治理理念,综合分析水(降水、径流、壤中流等)、土壤、地形、植被、受纳水体的生态功能等多种要素对水质的相互影响,统筹生态治理与污染防治,统筹点源与面源治理。(3)建立农业农村、水利、自然资源等多部门在空间规划、信息共享、政策协同、监测网络建设、治理技术标准与法规制定、资金分配等方面的联动机制。当前要按照流域汇水特点优化监测站点布局,修改已有监测技术规范,建立多部门协同的全过程农业面源污染监测体系。(4)各级生态环境部门作为监督者,主要负责识别农业面源污染治理重点流域、确定责任区域和厘清部门责任、开展有关规划协调与政策环境友好性评估、措施效果与规划执行考核评估等。(5)依托第二次污染源普查成果,识别农业面源污染监管的重点区域,选择试点示范区,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类提出管控目标、评估考核标准、区域责任主体"溯源追踪"技术方法,为在全国开展农业面源污染监督指导工作提供经验参考。     

姜班长的"恐惧症"

早上白班刚接班不久,河南油田精蜡厂催化车间操作室,当班的工人们正忙碌着. "党海峰,你的汽油线流程改对没有?可千万不能马虎啊!"稳定岗位主操党海峰干完活刚回到操作室,就听到班长姜涛这样来了一句."没错,我改完后特地又检查了一遍."听了党海峰的回答,姜班长并不放心,他自言自语地说:"汽油线流程复杂,改造过的跨线又多,十几个阀哪个搞错都不得了,不行,我得再去瞅瞅."说完,他一转身出了操作室.     

集团公司安全环保大检查拉开序幕

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的指示和全国第六次环保大会的精神，确保安全生产和企业稳定，圆满完成全年各项生产经营任务，集团公司日前下发了《关于开展安全环保大检查的通知》，决定于7月20日至9月25日开展安全环保大检查。     

加快污染防治进程 保障群众身体健康——广西召开重点流域区域污染防治工作会议

2003年8月4日,广西北海。持续的高温没有让游客驻足不出门,相反,北海的旅游正如火热的天气一样,呈现出全盘走高的态势。据悉,每个周末北海接待的游客已超过2万人次。广西重点流域区域污染防治工作会之所以选定在北海召开,一方面北海是广西重要的旅游城市,其环境好坏牵动着很多人的神经;另一方面,北海市近年的环境保护工作取得了较大的进展,尤其是银滩的治理,更是引人注目。本次会议的内容很不一般:学习传达全国重点流域区域污染防治工作会议精神,分析形势,统一思想,坚定信心,加快广西污染防治进程,努力完成“十五”环保计划;部署全区清理整…     

违规排放压载水一外轮上海被查获

2005年3月30日上午，外籍集装箱船“EURO STAR”轮停靠上海张华浜码头装卸货。上海海事局吴淞处的港口国监督检查员一行3人，在对该轮开展港口国监督检查时发现该轮正在排放压载水。登轮后经与该轮船长及大副核实，该船并未曾向海事主管部门申请压载水排放，而根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第70条2款的要求，来自其他地区的水源未经主管机关审批不得在黄浦江排放。据悉，经海事执法人员的初步调查认定，该轮因管理不当，值班人员疏于巡视检查，     

环境管理和环境跟踪检查

文内介绍了国际标准化组织（ＩＳＯ）编制环境管理和环境跟踪检查标准的情况，概述了欧洲经济共同体的“环境管理和跟踪检查规则”的内容。     

固定污染源烟尘监测质量的探讨

固定污染源烟尘是大气污染的重要来源之一。测试烟尘浓度是检查污染源排放的尘粒是否符合排放标准的重要手段；是为大气质量管理与评价提供依据的重要手段。监测烟尘的一般方法是滤筒重量法。现在通常用的仪器(特别是四级站)是JYP-Ⅱ型静压平衡烟尘浓度测定仪。     

我省推行ISO14000的管理框架

ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织（ISO）继推出ISO9000旗标准后又推出的一套重要标准，是为实现全球“可持续发展”目标而采取的标准化行动。我国政府对IS01400O标准非常重视，已于1996年12月份将其同等转化为国家标准，并于1997年4月份成立了“中国环境管理体系认证指导委员会”，这将对招国经济发展、技术交流和贸易交往产生重要影响。我省对推行ISO14000标准一开始就非常重视，在省环保局的统一部署和指导下，我省ISO14000标准宣贯、示范和推广工作取得了可喜的成绩，经过两年多的实践和探索，初步建立起陕西推行IS014…