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131.
执行力是实现目标的能力,具体到政府部门就是常说的“抓落实”。当前党和国家对安全生产工作高度重视,但是很多上级政策在执行中逐级递减,致使安全监管不到位,搞形式,走过场,“严格不起来,落实不下去”的问题普遍存在。这种情况的出现除了基层思想认识不高等方面的原因外,很大程度上是因为基层监管部门执行力不够,有限的监管力量被同时开展的多项工作、数量庞大的监管对象所“稀释”和“淹没”,工作的覆盖面和深度必然难以达到上级的要求。 相似文献
132.
日前,国家安监总局党组中心组(扩大)学习研讨班结束。国家安监总局副局长杨元元在学习研讨会上讲话要求,要充分把握会议成果,进一步提高安全生产监管监察工作的能力和水平,努力做好下半年安全生产工作,为完成全年安全生产工作目标不懈努力。 相似文献
133.
近期,笔者有幸参加浙江省安全生产监督管理局组织的"第20期安全生产监管执法人员研修班"赴日本培训学习,在日本进行了为期半年的研修学习.现就日本的煤矿安全管理方面的所见、所闻浅谈一些个人的看法,与大家共享. 相似文献
134.
新中国成立60周年庆典是全国人民的喜事,而喜庆气氛中的良好生产环境,很大程度上要依靠安监部门来营造。但仅仅依靠安监局一家的力量还是不够的,安监局所承担的综合监管职能,决定了安监局要“长袖善舞”,善于运用“合力”——提起新中国成立60周年国庆庆典期间朝阳区的安全生产工作,副局长于洪涛向记者讲述了他感触颇深的心得。 相似文献
135.
分析了北京市危险化学品的安全生产现状以及监管监控现状,预测了北京市危险化学品的监管监控趋势,为了提高危险化学品监管监控的能力,给出了监管监控危险化学品的优化技术。 相似文献
136.
化工园区重大危险源监管信息系统的研究 总被引:2,自引:1,他引:1
李运华 《中国安全生产科学技术》2009,5(5):139-143
通过对镇江国际化工园区重大危险源监管体系的分析,着重对重大危险源监管信息系统的建设方案和总体框架进行了研究。整个系统以安全生产监管部门和公安消防部门在重大危险源日常监管和应急救援时的职责为依据,以重大危险源的事故预防和应急救援所需要的信息为对象,系统包括GIS系统、数据库管理系统、客户端程序、后台信息处理程序等部分组成,利用该系统企业能随时向有关部门申报有关重大危险源的信息,政府有关部门能向重大危险源所在企业下达监管信息,在重大危险源发生事故时能为有关部门组织救援提供信息支撑,同时政府各部门之间能实现信息共享。 相似文献
137.
面向重大危险源监控监管信息化的SaaS应用研究 总被引:3,自引:2,他引:1
重大危险源监控监管信息化建设应充分吸收信息技术的最新理念和成果。SaaS是信息化建设的发展趋势,本文根据SaaS的技术特点,完成了SaaS在重大危险源监控监管信息化中应用的可行性分析,指出了专业性海量数据支持、投入不足、标准化数据采集和管理、不间断有人值守和跨区域监管等重点应用领域,研究了具体应用模式,提出SssS系统开发应采用基于REST、AJAX和API等的Web Service技术,并对多层安全保护策略及技术的应用进行了论述。 相似文献
138.
本文构建了包括监管的立法、组织体系、监管权力配置、监管工具与程序、问责机制、监管能力等要素在内的环境监管体制分析框架,从污染物排放趋势、国家制度建设等角度分析了"十三五"时期中国环境监管体制改革面临的挑战、目标和思路。"十三五"时期是中国生态文明建设的重要时期,完善环境监管制度是推进生态文明制度体系建设的重要内容。面对严重环境污染所带来的挑战,在此期间加快环境监管体制改革、提高环境监管有效性是切实实现治污减排的根本保证。完善环境监管体系、改进监管方式、创新监管手段是建立治污减排长效机制的基础和前提,也是完善环境治理体系的重要内容。按照市场经济条件下政府依法行政的要求,中国环境监管体制改革的目标,就是要按照合法性、独立性、透明性、可问责性、专业性和执法能力、可信性等原则建立和完善现代环境监管体制,为此必须从专门立法、组织结构、权力分配、问责机制、监管程序与工具、监管能力建设等各方面推进改革。本文提出了"十三五"时期环境监管体制改革的思路及若干建议,主要包括:加快修订环保法律法规,提高法律的可操作性,推进环境司法常态化、规范化和专门化,进一步提升环境监管法治化水平;从纵向、横向上优化环境监管组织结构,强化区域层级的监管与督查功能,强化中央层级环境监管机构对环境信息的获取能力;优化环境保护主管部门机构设置以及相关职能,建立并完善内部机构的协调机制;完善环境监管的内外部问责机制,把做实对监管者的监管机制作为优化环境监管体制的抓手;强化对监管工具的顶层设计,做实监管程序中关键环节,建立环境监管影响评估制度;加强环境监管能力建设,推进环境监管制度队伍职业化发展,保障各级环境监管机构具有充分履职的能力。环境监管体制的改革和完善,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。 相似文献
139.
袁小英 《中国环境管理干部学院学报》2016,(4):11-13,18
我国污染场地再利用的开发活动日渐增多,伴随场地的再利用对环境和人体健康造成不良影响的环境事件也愈加频繁。在土壤污染防治立法、相关的土壤环境质量标准与监管制度都欠缺的情况下,针对污染场地再利用环境风险管理的项目规划的失当、环境风险评估指标的缺失及监督管理制度不健全的障碍,应加强区域环评与单项建设项目环评的协调,落实场地监管主体、层级及各自的监管职责,形成环境损害赔偿机制,从而健全场地环境风险管理制度。 相似文献
140.
在当前强调产业结构调整的政策背景下,产业有序转移必须以有利于或者加强环境保护为基本目标。环境规制差异造成了不同经济地域之间污染密集型生产的比较优势调整,强化了高污染产业进行生产区位选择的动机,以规避来自政府的环境监管。环境治理成本的不同是高污染企业区际转移的重要驱动因素,企业环境寻求策略推动了污染密集型生产由环境规制强度高的地区向环境规制松弛地区的转移。企业污染密集型生产的区际转移受到环境要素产品生产比较优势的明显影响,这些环境要素产品与区际环境规制差异、企业市场内部化战略以及污染密集型产品的生命周期密切关联。借鉴一般均衡分析框架,可以明晰企业环境寻求策略下污染密集型生产转移的内在机制。一方面,环境成本差异决定了非环境友好产品生产转移的意愿,高强度的环境规制使得企业生产的边际环境治理成本和平均环境治理成本提高,污染密集型生产外迁的动力加强,生产效率高的企业对环境规制强度更加敏感。污染密集型生产承接地提高环境规制强度能形成对环境负面影响的有力对冲,遏制环境恶化趋势。另一方面,合理的区际环境政策差异能在产业有序转移中发挥重要作用。合理设定区际环境规制级差与碳信征信系统建设,加强分类监管与行业节能减排,建立拟承接生产项目的效率筛选机制,提高区域市场开放程度、降低产业优惠政策所形成隐性市场保护等环境监管手段是保证欠发达地区通过产业承接实现跨越式发展的关键所在。 相似文献