我国雾霾治理环保体制障碍与突破

雾霾治理是一项涉及多部门、多学科的复杂系统工程,也是一场意义重大的攻坚战,需要建立一套多元参与、有效配合的管理体制。本文分析了我国雾霾治理环保体制现状和问题,认为治霾体制中相关部门职能碎片化、区域协作与损益分担机制不健全、监测资源分散、执法体制不完善等是影响雾霾治理的突出体制问题,未来应以明晰监管权责为基础,以强化党政同责为核心破除体制障碍,不断健全和完善有利于雾霾治理的环境保护管理体制。     

SARS留给城市可持续发展管理及立法的启示

始于 2 0 0 2年 1 1月的广东 ,且在 2 0 0 3年 4月中下旬在北京“爆发”的SARS灾难 ,无论怎样评估其危害度肯定比任何一场大范围的自然灾害都要严重 ,其已波及到政治、经济、文教、卫生等社会生活之中。SARS是一面镜子 ,反映了原有国家应急体制及城市应对紧急事件能力及水平上的弱点。我以为无论从危机的综合管理上看 ,还是从综合立法上看 ,有效应对国家或城市突发公共事件 ,绝非《传染病防治法》及《突发公共卫生事件条例》所能奏效的 ,重在到位的综合减灾的城市管理及立法机制。1　环境与生物灾害是城市应关注的不可持续　要素对于城…     

关系未转移单位是否要承担赔偿责任

案情简介 2002年3月,王某与某公司签订为期7年的劳动合同,合同到期后双方再未续签。2009年4月,某公司为王某出具了终止劳动合同证明,双方结清了工资后王某离开。同年5月,王臬又找了一家新公司上班,但因档案关系和社会保险关系某公司一直未转移过来,致使王某至今未能上班。王某多次找到某公司领导要求转移档案和社会保险关系,但某公司却迟迟未予以办理。     

10年创建 成效明显——记煤矿安全国家监察体制创建10周年

1999年12月30日,国务院批准印发了《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》,2000年1月10日,国家煤矿安全监察局正式揭牌成立,由此,煤矿安全垂直管理的国家监察体制在我国正式诞生。     

理念是根 文化是魂——浅谈理念和文化对安全的影响

<正>随着社会的发展、文明的进步、生命价值的回归,以人为本、科学发展已成指导当前经济社会发展的主流价值取向。尽管由于历史、国情、传统文化、社会体制等诸多因素的影响,我国经济社会的发展进程中还面临很多矛盾和问题,但谋求经济发展、渴望社会进步的总体趋势不会改变。因此作为社会经济和文化单元的企业,在其发展过程中就要不断解决所面临的矛盾和问题,这样企业才能不断完善和发展,才能更好地承担起社会发展的重任,其中安全发展、和谐发展就是企业所面临的重要矛盾之一。     

基于体制视角的煤矿矿难成因及对策研究

对国内外煤矿安全事故的成因进行回顾。通过理论与实践研究发现,影响我国煤矿矿难发生的各项因素只是表象,其更深层次的原因是体制层面的问题。分别从计划经济体制、市场经济体制以及双重体制角度对我国煤矿矿难的成因进行分析,指出计划经济体制导致了煤矿企业积极性不高和安全投入不足;以市场资源配置和利益驱动为导向的市场经济体制使得煤矿企业人才严重缺乏、超能力生产严重、安全管理不严和违规操作频发;双重经济体制共同作用引致了我国煤矿行业的监管不力。针对体制对我国煤矿带来的问题,分别从管理机制、安全投入、福利待遇和监管体制等方面给出治理煤矿矿难的政策建议和意见。     

英国的消防体制

英国的消防有着悠久的历史,现在的英国消防体制是根据《消防法》确立的。     

严把用工“三关口”

随着市场经济体制的深化和劳动力市场的形成,近年来,越来越多的企业选择外协用工服务。但是,外协用工人数越多,企业安全管理难度越大,外协用工安全成为企业安全管理的薄弱环节。中铝中州分公司和中远船务两家企业各具特色的管理,为外协用工安全管理提供了思路。     

我国将加大矿工职业病救治力度

本刊讯 2013年12月初,国务院印发的《全国资源划城市可持续发展规划（2013-2020年）》提出,要进一步完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度,扩大社会保险覆盖面,努力实现城保尽保,逐步提高保障水平;     

谈工伤保险的社会保险属性

由于理论研究滞后、渐进式立法等因素影响,工伤保险保障范围明显受到劳动法相关理论和制度的强力制约。本应纳入保障范围的人员,受劳动法上劳动关系制约未予保护;本应通过行政程序即可解决的事实争议,要先进行劳动争议之民事程序,后接行政程序,甚至再接民事程序;本要透过保险法律关系体现社会保险属性,权利人身份却至今未明。滞后的理论不能发挥相应指导作用,必须依据工伤保险的社会保险属性进行调整;要明确其社会风险理论基础、承认其雇员认定要件和扩张其保护客体等,彰显其社会保险属性后,再通过保险人、被保险人、保护情形和因果关系等要件的矫正,对工伤保险相关制度进行相关的废、改、立。