煤矿安全监察行政执法现存问题与原因探析

近年来,煤矿安全监察行政执法日益受到人们重视,但执法状况仍不容乐观.煤矿安全监察行政执法在执法管理体制、执法思路、执法方法、执法手段、执法监察事后处理、监察人员素质等方面存在诸多问题,原因是煤矿安全监察法制体系不健全,安全监察运行机制的不完善,安全行政执法机制不科学.     

安全生产综合监管工作面临的突出问题及其对策

1998年以来，国家对安全生产监管体制进行了多次的改革与调整，确立并强化了各级安全监督管理部门作为负责安全生产综合管理、履行国家安全生产监督管理职能机构的地位。根据这一定位．抓好安全生产的综合监管是各级安全生产监督管理部门的重要职责。从理论上来说，这一定位的整体要求是明确的，但在现有的体制架构、丁作格局、运行机制及机构设置条件下．     

关于水环境的管理及监测体制

一、人类与水资源关系的历史沿革与发展趋向水是万物生长及人类生活与生产活动不可缺少的物质条件.从古至今,人类受水资源之惠,也饱尝洪涝干旱之害.从人类组成社会那一天起,便企图对水环境进行有效的管理与控制,以期兴利除害,使之符合人类需要.人类与水资源的关系,迄今为止,大体可划分为以下三个阶段:     

关于创新矿山环境监管体制依法监管矿山采选业的建议与设想

矿产资源的开发在今后很长一段时间内是内蒙古自治区经济快速发展的重要支撑,而这些资源的开发和利用必然要在保护环境的约束下,依靠环境监管体制的有效运行才能得以合法、可持续实现,因而监管体制建设尤为重要.现行矿山监管体制在其操作过程中暴露的问题越来越严重,危及到群众的用水安全和其它环境要素安全,个别案例还突显了因此引发的群体性社会冲突,其直接后果是背离了矿山监管的初衷.本文通过监管体制漏洞及症结原因分析,提出几点创新矿山监管体制措施,为该领域体制的完善提供可行的建议和意见.     

我省环保融投资体制存在的问题及对策研究

当前 ,我省环境保护融投资体制是在我国由计划经济向市场经济转轨过程中逐步形成的 ,带有计划经济的特征。随着我省财政体制改革步伐的进一步加快 ,特别是收支两条线、票款分离、部门预算、政府采购、会计委派制等一系列改革措施的实施 ,对我省环保部门的资金管理和使用带来了较大影响。另外 ,全国的《排污费管理条例》也即将出台 ,预计在排污费分成比例和使用结构上将有重大调整。从全国来看 ,随着加入 WTO的日益临近 ,在和国际接轨中如何按照国际游戏规则进行环保融投资 ,这些都对我省现行的融投资体制提出了严峻的考验。本文结合我省实…     

美国环境管理体系中联邦与地方政府角色透视

自美国环境保护局(EPA)成立以来,美国各州的环境执政体制产生了巨大的变化,取得了卓越的成绩.美国的环境执政体制从分权的、由州驱动的体制演变为自上而下、技术强制、联邦驱动的体制.近几年该体制更加分权化,各州的作用更为强大;引入了市场力量,加强了环境保护力度,成本竞争力亦得到改善.自上而下/技术强制的体制和以非集权化/市场为主的体制有其各自的优缺点.笔者将试图阐明环境保护体制的良好运转同时需要来自这2种方式的元素.