安全生产工作体制思考

一个切合实际特点、设置科学合理、责权界定清晰、运行顺畅有效的安全生产工作体制是发挥各方作用、共同做好安全工作的基础和前提。从安全生产工作体制的基本内涵出发,回顾了我国不同时期国情特点下的安全生产工作体制。针对当前国情特点和安全生产工作体制状况进行了分析,指出监督（察）与管理是一对矛盾,两种职能由同一部门行使不合理,应当分开,国家监察职责不宜分散而应集中,以减少执法成本和企业负担,并且要加强中介机构、非政府组织（NGO）和第四权力―媒体的作用的观点,提出了当前安全生产工作体制的新思考。     

抓住环保建部契机实行监测统一管理

国家环保总局如期升部，笔者作为众多提倡者之一对此倍感欣慰。新成立的环境保护部将有更大的施展空间完成其法定责任，也将面临新的挑战。2008年将是环保部的重要机遇期．如何抓住机遇，完善体制，建立新机构下的新规则和新的社会预期．理应成为环保部思考和工作的重点。我们认为，当前环保部应当认真考虑环境保护的条块管理体系，提出适应我国国情、行之有效的环境监管体制。实行环境监测体系的垂直整合、统一管理或许是众多“环保直管”方案中成本最小、收效最大并具有战略意义的方案之一，值得认真对待。     

对我国1998年就业形势的分析及其对策

1 1998年的就业形势 从劳动部有关部门获悉,1997年末我国下岗职工总数已达1 151万人。1997年全国当年的城镇失业人数为570万人,年末城镇登记失业率为3.1％,全国企业下岗职工人数比1996年增长41％,多集中在机械、纺织、煤炭、军工、森工等行业,其中国有林区林业企业下岗职工为41.6万人,占国有林区林业企业职工总数的25.8％。     

泰兴：社会保险档案全面整合规范

为实现社会保险档案工作规范化、信息化、专业管理化，近日，江苏省泰兴市社会保险管理处在建立健全各项档案管理规章制度的基础上，对社会保险档案进行了全面的科学整合。     

承包制下不可再生资源耗竭问题研究

不可再生资源如煤和石油的使用不同于一般商品的消费,其存量的固定性特征导致其越来越少。这样就需要研究该种商品的最优代际分配问题,即研究其开采规律和定价模式。近些年中国的不可再生资源如煤的过度开采和使用已经是一个相当严重且亟待解决的问题。本文将证明在社会主义市场经济体制下,不完整的产权制度如承包制是导致不可再生资源滥采滥用的一个重要原因。即使是在完全竞争的市场结构下,如此的产权制度安排也不能使厂商内部化使用者成本,因此过低的价格引起资源的过快耗竭。     

江西：出台十七项措施全力安置返乡农民工

江西省近日出台了《关于做好返乡农民工就业和接续社会保险关系的若干措施》，提出十七项具体要求，全力为返乡农民工提供实实在在的服务，解除他们的后顾之忧。十七项措施主要包括：建立返乡蓰民工信息登记制度；搞好职业技能培训，今年全省安排2亿元资金用于工业园区企业新招收员工的免费培训和技能提升培训；开展党员帮扶活动；对返乡农民工自主创业提供小额贷款。     

改革环境保护体制机制建立现代化的环境治理体系

在将自然资源开采和利用产生的负外部性内部化的过程中，市场和政府的作用并不是对立的，市场弥补了政府在制定价格时无法反映真正供需关系的不足，政府则为建立一个能实现自然资源可持续发展的市场提供了保障。     

监管体制 亟待完善

"八大部委管不好一头猪",这是民间流传的一句笑话,也形象地反映了我国食品安全监管体系中出现的诸多问题。其中,多头管理依然是食品安全监管问题中的最大难题。     

基于公共政策设计的我国环境统计体系完善建议

针对我国环境统计在支撑科学决策方面的不足,借鉴公共政策相关理论,结合环境统计实践经验,构建我国环境统计体系框架,并基于公共政策设计的视角,对环境统计体系不健全、管理体制不顺、运行机制缺乏保障、法律规范体系不健全等问题进行剖析,从应用反馈、咨询、决断、执行和监控等方面提出完善环境统计体系的对策建议。