我国地方环保垂直管理体制改革的经验与启示——基于地方环保行政体制改革效果的调查

环保垂直管理有利于突破地方保护主义阻滞中央环保政策执行、异化环保责任承担的困局,强化各级环保部门参与决策制定、依法制止污染行为的能力,却也并非不存在问题。已有的实践表明,按行政区域级别适度进行的环保垂直管理改革更符合我国经济社会发展的总体情况和现实需要。     

生态环境监管制度的问题与对策研究

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》指出要完善生态环境监管制度,然而目前与我国生态文明建设要求相适应的生态环境监管制度仍存在法律体系尚不完备、监管体制不健全、监管制度不严密和监管执行力不足等问题,文章指出完善生态环境法律法规体系、健全环境监管体制、提高环境监管执行力、形成健全的生态环境监管机制是完善监管制度、推进生态文明建设的重要保障。     

论美国能源监管立法与能源管理体制

美国联邦政府从20世纪30年代开始制定能源监管立法。依据集中程度和立法主题,美国能源监管立法可分为电力管控、核能监管、能源安全、放松管制等4个发展时期。根据现行美国能源立法．美国能源管理体制分为联邦和州两个层次。在联邦层次,对能源进行监管的部门有美国能源部、联邦能源监管委员会、核能监管署、环境保护署、国会内政部等。其中,能源部主要负责能源发展和安全的大政方针的制定,联邦能源监管委员会的使命在于通过管制和市场的手段执行能源立法及能源政策。在州层次,一般由州能源委员会、州公用事业委员会以及州环保局负责州的能源监管。     

消除“环境保护对抗环境保护”：重金属污染人体健康危害的法律监管目标

经过30多年的经济高速增长,环境污染对人体健康损害的后果开始显现,重金属污染事件集中爆发。针对这一突出问题,国务院于2011年批准了《重金属污染综合防治“十二五”规划》,明确我国重金属污染防控的对象、区域和目标。其中,建立有效的重金属污染危害人体健康监管体制与机制是核心。     

职业卫生工程的昨天今天明天

职业卫生工程建设是关乎劳动者职业健康的关键一环,我国历来重视这项工程建设。本文在回望职业卫生工程建设历史的同时,分析当下面临的体制机制、人才培养等多方面的难题,并提出下—步的解决办法。新中国成立至今,我国职业病防治工作取得了显著成绩,职业卫生工程作为职业病防治工作的重点,为职业病防治提供了强有力的技术支撑。本文论述了我国职业卫生工程的发展现状,并对其今后的发展进行了展望。     

解决农民工尘肺问题必须破除体制束缚

中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所前首席专家李德鸿长期关注农民工尘肺病问题。近期,本刊独家约请李德鸿撰文,谈破解农民工尘肺病问题的症结所在。尘肺病一直是我国病人最多、危害最严重的职业病。近年来,我国对保护劳动者健康、加强职业卫生,特別是在防治尘肺病方面做了大量的工作,也取得了一些成效。     

国务院关于试行社会保险基金预算的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展,国务院决定试行社会保险基金预算。现就有关问题提出以下意见：     

自行离职后直接诉请解除劳动合同关系能否得到支持

案情简介 李某系某公司职工,2008年2月入职,签有5年期劳动合同。工作期间公司一直未为李某办理缴纳社会保险,经多次提出缴纳社会保险未果后,李某遂于2009年10月自行从公司离职。离职后公司将李某记为旷工,并多次电话、信件催促其回单位上班,李某均拒绝。2009年11月,李某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,要求解除劳动合同关系,并要求公司支付经济补偿。     

商榷：经办机构有权要求企业在参加工伤保险时一并办理其他保险

本刊在去年第10期《单位申报工伤保险社保机构能否要求同时办理其他社会保险》一文中,认为被告经办机构拒绝为原告用人单位办理工伤保险的行政行为应属违法,笔者持有不同意见,在这里与作者商榷。     

医改新政蕴含无限安防商机

<正>在总结了过去十几年医疗改革所走过的弯路的基础上,经过长时间的调研,汇总来自社会各个层面的意见和建议,在民众热切的期盼声中,中共中央、国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》(以简称《意见》),希望通过对医疗卫生体制的改