艰辛中带着悲壮：一个尘肺农民的索赔路

打了两年的官司,走完了工伤认定程序,但用人单位仍未向赵文海支付工伤保险待遇。他按照2011年7月开始施行的社会保险法规定的工伤保险先行支付制度,向甘肃省社保局提出了先行支付143万元工伤保险待遇的申请。遭拒后,赵文海把甘肃省社保局告到了法院。这是甘肃首例先行支付诉讼案。     

中国矿难救援需消除体制性障碍

河南的这次事故与智利的事故是不一样的,河南平禹煤矿事故是瓦斯爆炸事故,而智利的事故是塌方事故。智利救援能够做到的事,中国也能做到。救援能否取得成功,决定于事故本身性质,而不是取决于技术水平。中国和外国在技术上没有特别大的差距,只是在安全管理知识和安全管理的技能方面还是有一定差距。     

社会保险法应以保障社会保险权为核心理念

社会保险权是一种具有社会权、受益权等多重属性的公民基本人权。确认和保护公民的社会保险权,是我国社会保险法应确立的首要宗旨。基于这一主旨的要求,社会保险法既应强化规定用人单位的社会保险义务,更应重视国家社会保险职责（特别是政府职责）的法制化建设。为了确保公民社会保险权的实现,我国还应为相关当事人提供完善的非法律救济和法律救济两种途径,当前尤其应着力完善综合运用宪法、行政法、劳动法、刑法等多种手段的法律救济程序。     

中华人民共和国社会保险法

（《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过,现予公布,自2011年7月1日起施行。中华人民共和国主席令,第35号）第一章总则第一条为了规范社会保险关系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定,根据宪法,制定本法。     

面向实际 探索新途径——中专英语教改浅议

近年来,因受我国高等教育体制和中专招生与就业机制改革的影响,中等专业学校出现了新生报到率低的现象。据不完全估计,1998年全国各行业中专新生报到率在45％～80％。中专教育资源紧缺,必然导致入学新生总体水平的下降。我们对我校99级新生入学总成绩的调查发现：新生入学总成绩较年均有下降,而在各学科中英语成绩的下降幅度更占首位。这就给中专英语教学提出了新的课题：教学对象的英语基础差了,而教材和教学大纲却未改变,教师在教学实践中应采用何种方法才能收到最佳的教学效果?现就近本人两年英语教学的实践,谈点个人意见。     

从加强生态环境保护角度探析我国外来入侵物种防控策略

外来入侵物种对我国生态安全、生物安全和粮食安全形成了重大威胁。我国已经在法律法规、体制机制和控制清除等方面采取一系列措施,并取得一定效果,但外来入侵物种防控工作中的某些薄弱环节问题未能得到有效解决,仍存在防控成效不足等问题。在分析我国外来物种入侵形势以及涉及外来入侵物种的不同利益主体及其利益关系的基础上,探讨了我国外来入侵物种防控体系建设的进展和存在问题,提出树立正确防控指导思想、合理界定防控对象、建立健全防控法律体系、完善防控体制机制和开展综合治理等对策建议。     

论环境保护管理体制的改革与创新

中国的环境问题正在变得越来越复杂,污染源表现为点源与面源的复合,污染类型表现为工业与生活并存,生态恶化的影响已经深入到社会经济的各个方面。面对这些压力,中国现行的环境保护管理体制已经显得力不从心,进行体制和制度创新已经是迫在眉睫。西方国家公共管理体制改革的经验和进程说明,环境保护已经成为当代政府最基本的职责之一。环境保护没有部门色彩,所代表的是国家和社会的整体利益,强化环境保护职能,能够抑制一些部门的利益动机。新的环境管理体制应当是高度统一的,应当是分工合作的,应当真正落实综合决策,还应当具备跨部门协调的功能。     

理顺体制机制 确保监管到位

改革开放使得我国非公有制经济迅速发展。仅以河北省石家庄市为例,截止2006年底,各类非公有制企业和经济组织42万户（其中企业约1．8万户）,从业人员136．5万人,占二、三产业从业人员总数的49．7％。非公有制经济的迅速发展,在繁荣城乡经济、增加地方财政收入、缓解就业压力等方面发挥了重要作用。但是,由于大量非公有制企业规模小、装备差和人员素质低,安全管理水平低,尤其是企业安全生产主体责任意识不强,安全投入不足,隐患整改不及时,“三违”现象比较严重,导致各类伤亡事故频繁发生。