锻造应急铁军 勇担时代重任——百色市应急管理局成立周年记

2019年3月12日,一抹红绸徐徐落下,百色市应急管理局正式挂牌成立。这是百色应急管理事业具有里程碑意义的重要时刻,标志着全市应急管理工作新的起航。一年来,百色市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把防范化解重大安全风险放在首位,坚持边组建、边应急、边建设,按照改革既定目标和思路狠抓落实。着力深化体制机制改革,建立健全应急管理体系,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点,深化领导班子建设年活动,以“党建引领应急管理能力提升”为抓手,统筹推进领导班子和干部队伍建设,打造新时代一流应急铁军。实现了安全生产、应急救援和防灾减灾的力量整合并取得初步成效,大应急格局初步形成。     

中国的改革大有潜力,远没结束

现在我们面临很多腐败问题,这与经济转轨有密切联系,是因为没有把公权力私有化,而不是因为搞了市场经济。现在有人想再回到政府大包大揽的计划体制,这实际上是在走老路,最终的结果一定解决不了真正的问题。中国还没有建成市场经济,现体制中还有许多由于旧体制没有改革造成的效率损失。中国的改革远没有结束,通过缩减政府支出、深化产权改革、推进金融国际化,我们能够获得更多的增长源泉。     

流域水资源管理中政府角色与各国经验借鉴

以流域为单元进行水资源综合管理已经成为学术界和各国政府的共识,我国流域水资源管理面临的严峻形势,要求尽快建立行之有效的管理体系。首先归纳了流域水资源管理的四大目标,探讨政府在其中的角色,即水安全保障需政府主导、高效配置需政府协调、公平分配需制度保障、可持续利用需政府调控;然后通过比较各国实践,总结了适用于我国的经验：（1）完善立法是推动流域水资源管理的核心步骤;（2）建立利益主体间的协调机制是提高管理效率的关键前提;（3）灵活的水价政策是平衡公平与效率的重要手段;（4）促进公众参与能提高管理有效性,也是未来发展的重要趋势。最后从这4个方面提出了完善我国流域水资源管理体系的具体建议     

美加跨境大气污染防控合作体制机制对粤港澳大湾区的启示

加强区域大气污染联防联控、加快改善空气质量、早日对标世界先进水平是粤港澳大湾区生态环境建设的重要任务。本文总结了美国和加拿大的跨境大气污染防控合作体制机制建设方面的经验，基于粤港澳大湾区"一国两制三法域"特征下的区域大气污染协同防控需求和不足，从建立区域性权威管理机构和技术支撑机构，联合开展跨界科研、中长期政策制定和实施情况跟踪评估等方面提出深化粤港澳大湾区区域大气污染防控合作体制机制建设，进一步推进区域大气污染协同改善的策略建议，为粤港澳大湾区的大气污染防治提供借鉴。     

完善旅游行业安全监管模式的对策研究

旅游安全是旅游的生命线,关系到人民群众的生命财产安全、关系到社会稳定、关系到建设和谐社会的大局。北京作为我国的首都,也是全国的政治和文化中心,对北京市的旅游安全监管体制展开研究,对于加强北京市旅游行业安全监管体系建设,提高北京市旅游行业安全监管的效能,建设和谐、稳定和安全的首都社会环境,有着重要意义。本研究以北京市旅游行业安全监管的情况为例,分析旅游行业安全监管工作的现状,指出旅游行业安全监管模式存在问题和不足,提出完善旅游行业安全监管模式的对策。     

对编制安全生产"十一五"规划的几点建议

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出,“保障人民群众生命财产安全,坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任制,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产,有效遏制重特大事故。”表明中央对安全生产工作十分重视。把安全生产纳入国民经济和社会发展的整体规划中,是各地、各部门落实中央建议,实施“十一五”规划的一项重要任务。目前,各地、各部门正在紧锣密鼓地编制安全生产“十一五”规划…     

捷克的煤矿安全管理

一、矿山安全监管、监察体制捷克国家矿山安全监督、监察机构由国家矿务局(CMA)和直属的地方矿务局(DMA)构成,管理模式为国家垂直管理。1.国家矿务局国家矿务局有1名主席(由捷克共和国任命或罢免)和2名副主席组成,下设7个部门,管理9个地方矿务局。国家矿务局(不含地方矿务局)共有33名专家及34名行政人员。国家矿务局主要有以下职能:(1)对所有采矿行为和方式行使最高监督权;(2)监察采矿企业是否遵守矿山法、国家矿务局法案及其相关规定;(3)对重大事故进行调查;(4)对矿山救援站进行监察;(5)完成作为矿山法领域裁判主体的使命;(6)对采掘地区…     

平凡之路展精神——记公主岭市安监局副局长马忠林

他没有特别突出的事迹,也没有十分动人的故事,一切似乎显得都是那样平平淡淡,但就是靠着这种扎实的工作作风,他主管的行业和部门多年来从未发生大的事故,他多次被评市级先进工作者、劳动模范,2014年被评为全国安全为生产先进个人——他就是公主岭市安监局副局长马忠林。十多年来他几乎没有休过星期天2004年8月,当安监局刚刚成立时,马忠林就被组织调到这里任副局长,并主管煤矿、危险化学品、烟花爆竹等高     

关联企业混淆劳动关系的甄别

朱某称其于2007年8月1日入职A研究所,该所委托B公司与其签订了两份劳动合同,工资通过银行转账方式发放,奖金及其他款项从A研究所财务处领取,其离职前12个月平均工资为4048元。2012年3月29日,A研究所无故解除与其的劳动合同,其在岗工作至2012年4月9日。故以要求A研究所支付违法解除劳动合同赔偿金、工资、代通知金、加班工资、未休年假工资等为由向劳动人事争议仲裁委员会提出申诉，仲裁委裁决A研究所向朱某支付解除劳动合同经济补偿金40480元，驳回朱某的其他申请请求。     

“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划 关于加快健全全民医保体系

（一）巩固扩大基本医保覆盖面。职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险参保率在2010年基础上提高三个百分点。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员,以及关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保工作。