日本安全卫生监管体制的认识与借鉴

根据中日政府间加强职业卫生能力建设技术合作项目推进计划．笔者于2013年8月20日至29日随国家安监总局职业健康司参加了JICA横滨中心“职业卫生管理行政指导”课程的研修。现就本次研修的收获和思考与广大读者作一交流。     

光影

这张照片拍摄于上世纪后叶,记录的是民兵进行射击训练的场面。中国民兵产生于第一次国内革命战争时期。民兵,是指不脱离生产的群众武装组织。中国《国防法》规定:"中华人民共和国武装力量,由中国人民解放军现役部队和预备役部队,中国人民武装警察部队和民兵组成。"这就从法律上确立了中国民兵在武装力量体制中的战略地位。新时期,民兵的作用主要是参加社会主义现代化建设,带头完成生产任务;担负战备勤务,保卫边疆,维护社会治安;随时准备参军参战和支前,抵抗侵略,保卫祖国。就消防工作而言,现役消防部队的数量和分布,尚不足以满足快速发展的经济社会需求,要真正达到全民关注和参与消防安全工作的理想状态,仍需要发挥现代民兵积极维护消防安全稳定的作用。     

践行安全发展 全面深化改革——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涉安举措摘要

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》近日全文公布,对全面深化改革进行总部署、总动员。《决定》中部署的15个领域的60项具体任务,都对安全生产工作有着极强的指导和引领作用。中国安全生产报特摘发《决定》中与安全生产相关的部分重大改革举措,以供参考。     

职业教育必须增加安全内容

一是目前的安全生产监管体制不是很合国情。首先在职能上讲监督管理是两码事,不能合在一起,应分开。原国家经贸委承担全国安全生产监管时因为他主管全国工矿商贸业的经济发展,可以有监督管理两个职能,而从改制为国务院直属的安全生产监管总局后应转变职能,应是“国家安全生产监察总局”或是“国家安全生产监督总局”,要把安全生产的管理职能转到全国主管工矿商贸的主管部门去。二是各级安全机构的人事、编制、财务、经费、党纪应列入国家总局垂直管理,而且省、市、县级机构的行政一把手应由异地人担任。当地政府只有日常事务管理。这样对加大执法力度强化安全监督或监察具有权威性,也可避开地方行政的干扰。三是尽快建立、配齐基层,特别是经济发达的乡镇(街道)、社区、村一级监督机构。人员、财务、经费等方面归属县(市)局直管,要和社会治安(综合治理)一样,这样根基就实。从上到下有支队伍,     

劳动和社会保障部 财政部 人事部 解放军总政治部 解放军总后勤部 关于军人配偶随军未就业期间社会保险关系军地衔接有关问题的通知

为了贯彻落实国务院办公厅、中央军委办公厅《军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》（同办发[2003]1020），做好军人配偶随军未就业期间社会保险关系军地衔接工作，根据国家有关政策规定，结合地方和部队实际，现就有关问题通知如下：     

国务院办公厅印发国家职业病防治规划

《国家职业病防治规划(2009-2015年)》近日印发,明确提出了规划目标:建立政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制,显著提高综合防治能力,增强用人单位和劳动者防治意识,改善工作场所作业环境,基本遏制职业病高发势     

我国矿山安全生产保障体制建设的思考

从安全生产的现状和国务院机构改革后对安全生产监督管理职能作了重大调整的实际出发，为探求安全生产监督管理最大效能，发挥安全生产在保障国民经济建设持续、快速、健康的发展和保护职工劳动过程中的安全， 在分析了我国矿山安全生产保障体制建设的历史沿革， 发达国家的矿山安全生产保障体制建设的经验的基础上， 提出了我国矿山安全生产保障体制的构想。     

一张生态卡联结你我他--访日本儿童环境活动支援协会事物局局长小川雅由先生

2001年10月底，国家环保总局宣教中心在中日友好环保中心主持召开了“中日韩三国环境教育网络研讨会”。会上三方代表及与会学者分别介绍了本国或本地区环境教育开展的现状和发展动态。会议期间,本刊通过沈阳师范大学的刘继和老师与日方代表小川由雅先生就其所做报告的内容进行了深入的访谈和交流，小川先生愉快地接受了采访并且还提供了许多从日本带来的相关资料。本文以对话的形式,将日本儿童开展的环境活动情况介绍给读者,希望能够带给大家一些启发和借鉴。小川雅由，日本西宫市环保处环境启发科科长兼处长辅佐、日本儿童环境活动支援协会事物局局长（以下以“A”代表）。刘继和,曾留学日本并专修环境教育,现沈阳师范大学化学与生命科学学院副教授(以下以“Q”代表)。