理清思路 整合资源 安全发展——福建省全方位推进安全生产工作布局

今年6月21日，经福建省委编委会议审议，省委常委会研究决定，福建省安全生产监督管理局正式升格为正厅级，这是自去年11月15日福建煤矿安全监察局成立以来．福建省委、省政府进一步强化安监体制建设，加强全省安全生产监督管理工作的又一重大举措。福建省安全综合监管强势地位初现端睨。     

加强部门沟通开展联合协作

劳动保障监察有力地推进了《劳动法》的施行,较好地维护了广大用人单位和劳动者的合法权益,但由于劳动保障监察工作起步相对较晚,许多不足和缺陷仍然显而易见,整个监察体制还不尽完善.对基层劳动保障监察而言,工作上还有许多方面值得研究和探讨.如劳动保障监察工作全面覆盖不够,劳动保障监察队伍不能适应形势和任务需要,相关部门之间的配合不够默契等.     

社会保险经办机构能否单方解除与定点医院的医疗服务协议

2002年4月，某市社会保险经办机构与该市一家医院签订了《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议》。该协议对医院如何为医疗保险参保人员就诊提供服务，加强诊疗项目管理、药品管理，医疗保险费用结算，争议处理等内容作了规定。协议期为1年，期满双方可以续订。2004年，该医院成立了一个门诊部。医院与门诊部签订的协议中规定，门诊部的名称为某医院门诊部，独立开展医疗服务和基本医疗保险业务。经济上独立核算，人员单独管理，并享有用人自主权，每年向医院缴纳20万元。某市社会保险经办机构在与该医院结算医疗保险费用过程中，发现了门诊部以医院的名义开展基本医疗保险业务。为此，某市社会保险经办机构以该医院没有完全履行协议义务为由，解除了与这家医院的定点医疗服务协议。医院对此不服．向法院起诉，认为某市社会保险经办机构单方解除协议于法无据．请求法院确认解除协议的行为无效，由原告继续履行服务协议。法院作出了维持社会保险经办机构解除医疗服务协议的判决。     

新型农村社会养老保险制度在推进

党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局．按照统筹城乡社会保障制度建设的要求．在《中共中央．国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》《中发（2006）1号）、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》《国发（2006）5号）和国家“十一五”规划纲要中都把建立健全与经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度摆在了突出的位置，并对被征地农民、农民工和务农农民的社会保险工作提出了明确具体的要求。建立新型农村社会养老保险制度．应从认识、制度、政策、管理、技术等方面实现全方位的创新和突破。如何推进新型农村社会养老保险制度建设．本刊采访了劳动保障部有关领导和专家．也邀请了正在进行推进这项工作的地方领导．就当前的实践和今后的发展战略．共同研讨。[编者按]     

落实煤矿安全生产责任主体 严格依法行政 迅速构建煤矿安全监察监管新格局——广西煤矿安全监察局副局长黄文标在全区煤矿安全监察工作座谈会上的讲话（摘要）

国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发[2004]79号）按照权责一致的原则，确定了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局。根据广西的实际情况和自治区政府领导的指示精神，广西煤矿安全监察、监管部门，要各司其职，共同推进全区煤矿安全生产工作。     

营造搞好安全生产的社会环境——孙连捷谈国务院要求抓紧研究解决的12个问题

12月21日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署当前安全生产工作。会议指出,各地区、各部门必须以对人民生命安全高度负责的精神,把安全生产纳入经济社会发展的总体部署,并作为突出问题抓好落实。经济发展必须与安全生产相适应,要在保证安全的前提下发展,不能片面追求速度,忽视安全。加强安全生产工作,必须坚持标本兼治,要从健全法律法规、改革体制机制、完善经济政策、增加安全投入、严格责任管理着眼,建立源头治本、政策治本的长效机制。会议决定,要制定安全发展规划,抓紧研究解决行业管理以及行业安全标准和规程的修订等12个方面的问题。但是,事故原因到底在哪里?如何遏止多发的事故?怎样建立安全生产长效机制、实现安全发展、确保国泰民安?企业、各级政府及其主管部门应该做那些事情、如何去做?为此,本刊记者采访了原劳动部职业安全卫生监察局局长孙连捷。     

加强行业安全管理的现实之路

在一次调研会上,一位化工企业代表说,我们企业安全管理做得最好的时候是化工部没有撤的时候,而最不好的时候就是行业管理弱化的这几年。国家安全生产监督管理总局局长李毅中也在不同场合多次表达:事故频发的深层原因之一就是行业安全管理弱化、企业管理滑坡。而对行业安全管理的呼吁,在基层渐起渐强。然而如何在市场经济体制下加强行业安全管理,无论是理论还是实践上,都显得有些茫然。恢复计划经济体制的管理模式是不足取的,只有在深化改革的过程中,根据行业特点,充分利用现有资源,探索出适应中国国情的行业安全管理路子。     

桃繁李茂蹊自成——解读中建一局建设发展公司的社会责任观

在构建和谐社会的大背景下，“企业社会责任”作为一个与时俱进的新合成词，得到了政府、企业家、社会团体乃至新闻媒体前所未有的关注，很多企业争先恐后地把投资公益事业作为对社会责任的直接诠释。教育、环保、救灾、扶贫……凡是需要慈善捐款和舆论呼声的地方，就可以看到各色企业和企业家和善的形象以及在他们鞍前马后追随的新闻媒体。在我国市场经济体制运转日趋成熟的今天，通过履行社会责任来提高知名度和美誉度，已经成为企业获得新的利益增长点的重要途径。 那么，企业社会责任的实质究竟是什么？企业为什么要承担社会责任？一个优秀的企业应当担负怎样的社会责任？     

为生命护航

记者:当前,社会保险有五大险种,养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。深圳市社保中心为什么会提出以工伤保险为龙头来维护农民工的合法权益?深圳市社保中心(以下简称“社保中心”):深圳是一个年轻的城市,也是农民工聚集     

对话陈刚

在实行20万工亡赔偿的省份,极少有雇主因为担心事故赔偿,对安全有预期投入。工伤社会保险是国家强制,商业保险不能强制,雇主责任赔偿须通过民事诉讼来实现。靠着打官司、靠着争议来解决工伤赔偿,是西方国家已经不走的老路,是不足取的。