《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》解读

<正>7月30日,国务院安委会办公室印发实施《生产经营单位安全生产不良记录"黑名单"管理暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》以督促落实企业安全生产主体责任为主线,以依法依规促进安全生产诚信体系建设为着眼点,从主要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方面,提出12条规定,贯穿了从严从实推进依法治安的内在要求。《规定》及其后配套措施的实施,对于行政审批制度改革后切实强化事     

大型商场电气火灾的成因及预防

<正>大型商场的照明、电梯、空调等设备,由于长时间运行或安装维护不当,容易发生电气火灾事故。要预防此类事故,除了在装修期间,严格按照消防安全操作规程作业外,还需在日常中,加强消防培训和完善消防制度。近年来,随着社会经济的快速发展,人们衣、食、住、行等各类生活用品的需求在不断增加,众多的大型商场在全国各地相继新建、改建或扩建,以满足社会发展需求。然而,大型商场火灾事故造成     

推进隐患排查治理体系建设

<正>3月10日下午,十二届全国人大三次会议就安全生产工作举行记者会,当被问及在经济新常态下,全国安全生产工作出现了哪些新情况时,国家安全监管总局局长杨栋梁回答,新常态下,海量的小微企业大量涌现,对安全生产提出了一个更高的要求。特别是行政审批下放和取消以后,我们一定要跟上过程的监管,不能形成事故多发、易发。如何跟上过程监管,如何控制事故多发、易发?建立隐患排查治理体系,被实践证明是过程监管的有效手段。中共十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了"建立隐患排查治理体系"的要求。习近平总书记强调指出,要加大隐患整改治理力度,坚     

“断轴门”后思

2014年10月15日,一汽大众和大众汽车(中国)销售有限公司正式发布召回公告,前后历时近2年的新速腾“断轴门”事件终于落幕,但车企强硬的态度和充满争议的召回方案遭到广大消费者诟病。对此,赛迪方略分析师田丫代子表示,完善我国汽车召回制度应借鉴发达国家经验,进一步明确召回细则,完善汽车召回制度,打破信息孤岛,健全跨部门信息沟通和共享机制,并保证维权渠道的畅通,普及汽车召回知识。     

环保和反腐其实是一回事

<正>今年2月9日,中央第三巡视组向环保部通报了专项巡视情况。专项巡视发现问题主要集中在建设项目环境影响评价方面,其中包括:未批先建、擅自变更等环评违法违规现象大量存在,背后隐藏监管失职和腐败问题;有的领导干部及其亲属违规插手环评审批,或者开办公司承揽环评项目牟利;环评技术服务市场"红顶中介"现象突出,容易产生利益冲突和不当利益输送;环评机构资质审批存在"花钱办证"现象,后续监管不到位;把关不严、批而     

新《环保法》的关键词

今年1月1日,被标签为"史上最严"的新《环保法》正式实施。对于张敏和天能电池集团(安徽)有限公司的九百多名员工来说,他们从新《环保法》中读到最多却是一股暖意。让张敏备感温暖的当属新《环保法》要求建立环境与健康的基本制度。作为一家涉铅的高危行业企业,如今,天能电池集团(安徽)有限公司正将新《环保法》的规定转化为实际行动,为员工进行健康体检已是新常态。     

围海造地生态补偿机制探析

为缓解人地矛盾,维持社会经济发展,围海造地已成了许多沿海区域扩增建设用地的首选.但围海造地工程在带来巨大利益的同时,也给海洋生态坏境带来了一系列的负面影响,造成了新的不平衡.本文在围海造地环境影响分析及其生态补偿问题研究的基础上,从环境法的视角出发,对中国围海造地生态补偿制度的构建提出建议,最终达到使中国围海造地生态补偿制度的总体法律体系框架及具体的制度内容得以较为全面的完善与健全的目的.     

海洋工程中环境防治法律制度的完善

我国海洋开发的管理现状堪忧,反映出我国海洋工程中环境防治的监管法律法规不健全的现象。本文对海洋工程中环境污染的定义、特点和形成途径做了简单的介绍,并为海洋工程中环境防治法律制度的完善提出了几点建议,以期对立法、执法、司法相关部门有借鉴意义。     

新形势下县级环境监测站的能力建设

县级环境监测站是我国环境保护体系中的重要组成部分。但目前县级环境监测站的现状中存在着许多亟需改善的问题,如监测人员、实验设备、监测用房、工作制度等方面。县级环境监测站必须从自身的转型发展出发,提高监测人员素质,建立标准化实验用房,完善实验室质量管理体系,使监测站的监测能力得到全面提高。     

中国城镇化进程中社会冲突发生机理与过程分析

城镇化的快速推进导致资源价值结构和经济机会水平发生了重大改变,模糊的制度规则未能及时、有效调整以反映新的资源价值和经济机会,争夺资源价值和经济机会的社会冲突频发,而地方政府的介入及其凭借强制力对资源价值和经济机会进行的策略性分配使得冲突变得更加复杂与剧烈。本文用简单的博弈论模型来展示城镇化利益分配的基本情境、利益分割中的不对等博弈以及谈判破裂后的抗争策略选择博弈,并在此基础上结合现实情境进行了延展分析。研究表明:关键行为者为获得城镇化利益而展开争夺,他们围绕城镇化利益分配存在着根本性利益冲突。通过利用制度规则模糊性提供的机会,地方政府和强势利益团体,在短期利益的驱动下,日益严重地侵犯农民等弱势群体的权利边界,利益攫取和成本转嫁越来越厉害。在城镇化的利益分割严重不对等和公共权利非均等覆盖的情况下,弱势群体也不愿意忍气吞声,运用"弱者的武器"进行抗争成为他们的理性选择。在制度规则形同虚设的情况下,现有体制鼓励了极端抗争行为和事件的发生,地方政府往往陷入越维越乱的维稳怪圈,社会冲突呈现出燃点低、爆点多、不断蔓延的特征。