全国统一基本养老保险关系转续的制度构建——兼论我国基本养老保险关系转续不宜借鉴欧盟经验

中共十七大报告提出要“以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点”,加快“完善社会保障体系”。同时明确指出,要提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法,这是对2007年—2012年我国社会保险体系建设提出的具体要求之一。正是在这种背景之下,社会保险关系的转续问题引起中央高层领导前所未有的高度重视。     

人力资源和社会保障部办公厅关于规范企业年金基金管理服务有关问题的通知

人社厅发[2009]35号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、劳动保障厅（局）新疆生产建设兵团劳动保障局,各企业年金基金管理机构：随着企业年金市场化管理运营的推进,企业年金工作有了新的发展。但也出现了一些企业年金基金管理机构服务不到位、管理费收取混乱,部分企业建立企业年金过程中存在不规范行为等问题。为规范管理行为,实现有序竞争,     

“隐患治理年”成效显著

2008年,全国安全生产战线的同志们上下同心、各方协力,迎接了南方部分地区低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震对安全生产带来的挑战,经受了北京奥运会、残奥会对安全生产的考验,克服了安全监管体制不健全、执法力量不足、高危行业安全基础薄弱等困难,强力攻坚、深化整治,致力隐患、打击非法,加强监督、改进管理,推动安全生产“隐患治理年”各项工作取得新的积极的进展,继续保持了全国安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势,实现了事故总量和伤亡人数进一步下降,安全生产总体水平进一步提高。     

国外电气安全法规优势

美国、日本、欧洲等发达国家电气安全管理的调查和分析表明：国外电气消防安全管理体制与国家的行政体制、法规管理体制、管辖区状况等因素有关,管理方式、手段和程序也不尽相同,纳入消防管理的范围各国有各国的要求,即使同一国家,如美国,地方管辖区对电气安全及火灾预防管理也各有区别,对我国的电气安全监督管理和法规建设有所启示。     

工伤认定的申请期限有多久？

杨某自1957年起开始在某区石棉制品厂上班,1984年办理了退休手续。2007年,某市疾病预防控制中心作出《职业病诊断证明书》,诊断杨某惠5期尘肺。同年7月,该市职工劳动能力鉴定委员会作出职工劳动能力鉴定结论通知书,认定杨某符合《职工工伤与职业病致残程度》标准三级。杨某随即向某区劳动和社会保障局申请工伤认定,该局经审查后,认为杨某超出申请期限,作出不予认定工伤的结论。请问,这种做法对吗？     

政府职能创新:公共服务市场化改革的视角——评《我国公共服务市场化改革与政府管制创新》

正中国共产党十八届三中全会提出一方面在资源配置中"市场要发挥决定性作用",另一方面"政府要发挥更好的作用"。在公共服务领域,市场与政府管制存在着此消彼长的替代关系。管制是政府的重要职能之一,在市场化改革的过程中有效的政府管制是"政府发挥更好作用"的重要内容之一。放松管制让位于市场的初衷是促进竞争机制的形成与发展,然而公共服务领域中竞争机制的维持与深入又离不开政府的管制。随着我国由计划经济体制     

践行新疆精神展现监测人员风采——许月英获“全国环保系统先进工作者”称号

第七次全国环保大会于2011年12月20日在北京召开,新疆维吾尔自治区环境监测总站副站长许月英荣获人力资源和社会保障部、环境保护部授予的“全国环保系统先进工作者”荣誉称号。     

环境监测体制改革探讨

分析了目前我国环境监测工作中普遍存在的体制不顺、职责不明、行政干预、重复监测、资源浪费、信息混乱等问题,提出了监测机构垂直管理,调整监测职能,打破条块分割,整合社会监测资源,引入第三方检测的具体构想。     

非农就业、社会保障与农户土地转出——基于30镇49村476个农民的实证分析

基于江苏省沭阳县的调查数据,对农民非农就业、社会保障与其土地转出意愿与行为的关系进行了实证分析。首先,结构方程模型(SEM)研究结果表明,土地所具有的多重功能价值对农民的土地流转意愿具有重要影响。其中土地的直接经济价值与农民土地转出意愿呈现出负相关关系;土地转出预期价值对农民土地转出意愿的影响最大,农民土地转出的预期回报对意愿具有显著的正向影响;若有完善的非农就业环境与社会保障制度能代替土地本身承载的就业价值与社会保障功能,则会对农民土地转出意愿产生积极的正向作用。其次,Probit和Tobit模型计量检验结果表明,具有非农就业经验以及家庭非农劳动力越多的农民转出其土地的可能性越大,转出的面积也越多;农民参加的社会保障水平越高,土地的保障性功能相对就越小,农民对土地的依赖性越低,从而转出其土地的可能性越大,转出的面积也越多。在此基础上,得出了要大力发展非农产业,营造良好的外部就业环境,进一步完善农村社会保障体系等政策启示。     

中国环保行政体制结构初探

环保行政体制结构是环保行政组织系统的基本框架,是实现环保行政管理职能的组织方式。我国长期以来的环保行政体制改革较为关注机构地位提升与管理职能强化,环保行政体制的结构较少得到关注。对环保行政体制结构的分析揭示了在机构地位提升与管理职能得到强化的前提下我国环保行政管理依然面临执法监督难、部门协调难等问难题的深层体制原因。本文首先根据组织行为学的基本原理,提出我国环保行政体制的矩阵结构模式,这一矩阵结构在纵向上存在双权威系统,横向上协调关系较为薄弱,从而造成环保监管权威弱化。其次,基于对我国地方环保行政体制改革效果的调查,指出我国环保行政体制结构出的了若干变化。最后,结合我国"十二五"时期落实国家环保意志的基本要求,提出改善我国环保行政体制结构的若干政策建议,即在基层改善体制结构中的双权威系统,并以流域水环境管理体制创新为大部门体制改革突破点,探索环境管理职能组织方式的优化途径。