“指标”不是“绿灯”——建筑企业“伤亡指标”管理存在的问题

我国建筑企业伤亡事故“指标”是计划经济体制下的产物。在安全生产监管体制尚未步人正轨,形成良性循环时,伤亡事故的数据统计分析难有规律可循,无法对症下药,经常是这段时间伤亡事故明显下降,过段时间又居高不下,此一时彼一时。事故类型起伏变化犹如“按下葫芦起来瓢”。正逢你大做连续多年无事故经验介绍时,突然“祸从天降”,之后,又“祸不单行”。其实,这些“祸”多是人祸,造成安全生产恶性循环的原因是安全生产低成本运行,治标不治本。“四出”是安全生产低成本运行不争的事     

落实政策 完善机制 全面推进就业和社会保障体系建设

过去的一年，是江西发展进程中重要而又很不寻常的一年。正像胡锦涛总书记总结2003年工作时讲的那样，“遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好”。在十分困难的情况下，全省劳动保障系统认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实中央和省政府的一系列劳动保障方针政策。全省促进就业的政府责任体系初步形成，再就业的各项扶持政策全面启动，公共就业服务基础设施建设初见成效，灵活就业人员参加社会保险的政策陆续出台，劳动保障监察和劳动争议仲裁在维护稳定中发挥了更大的作用。     

统筹安排 大胆创新开创就业和再就业工作新局面

2003年江西省各级劳动保障部门与有关部门密切配合，共同努力，认真贯彻落实会议精神，不断创新工作机制；积极为省委、省政府收集有关方面的信息，做好参谋，推动再就业工作和下岗失业人员再就业各项优惠政策的落实。     

将把握平衡点作为方法论

在去年年底召开的劳动和社会保障工作会议上，郑斯林部长传达了中央领导的指示精神，强调2004年的劳动保障工作要科学地把握工作的特点，突出重点，突破难点，把握好阶段性工作的平衡点，协调推进各项工作。把握平衡点是“四点”的核心，是一个方法论。     

武汉大学社会保障研究中心王斌：农民工社会保障制度的运行模式构想

我国的社会保障体制的一个重要特征是城乡二元结构，这种城乡分割的二元体制中．解决农民工的社会保障问题，只能在以下三种方案中择其一：(1)把农民工纳入到城镇社会保障体系；(2)另立炉灶，建立新的农民工社会保障体系；(3)把农民工纳入农村社会保障体制：哪种方案更可行?我认为，只有在对农民工的特征进行分析后，才能有针对性地解决农民工的社会保障问题。     

加强劳动保障能力建设

就业是民生之本、安国之策。社会保障关乎国运，惠及子孙。党中央、国务院对劳动保障工作非常重视，1998年以来，先后召开三次全国性的会议，专题研究再就业和社会保障问题。在这段时间，国家在劳动保障方面实施了一系列重大举措，如实施“两个确保”(即确保国有     

安全生产领域的标准化趋势

在2l世纪的历史时钟敲响之初．安全问题已经成为社会各界的关注焦点。在社会全面发展和社会主义市场经济体制更加完善的进程中．社会和经济的安全保障问题占据了极其重要的位置。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标．并要求进一步建成完善的社会主义市场经济体制，     

有关就业问题国际经验及对我国的启示

长期以来，就业一直是各国政府面临的一个难以解决的问题。据国际劳工局估计，在全世界大约30亿劳动力中，约有1．8亿人失业。此外还有7至9亿不充分就业的适龄劳动人口。就业，这是一个世界性的难题。由于各国在经济发展阶段、人口、文化传统及政治制度上存在很大的差异，就业问题在不同国家