劳动和社会保障部关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知

社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。党中央、国务院高度重视社会保险基金管理监督工作，多次提出明确要求。近年来，各地和有关方面做了大量工作，社会保险基金管理监督得到加强，但仍存在政策不完善、管理不规范、监督不到位等问题，挤占挪用现象仍有发生，严重影响了社会保险基金安全和制度可持续运行。近日，审计署向各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府发出了审计社会保障资金的通知，各级劳动保障部门要高度重视，按照审计署和省级政府的要求，积极配合做好工作。为进一步加强基金管理监督工作，现就有关问题通知如下：     

追求体面 远离艾滋——对话朱常有

朱常有,国际劳工组织北京局项目官员,负责国际劳工组织与中国和蒙古政府、雇主和工会组织,在社会保障、就业与失业保护、移民工保护和职业安全卫生等领域的合作计划和项目的设计、监控和评估工作。近年来,负责启动和实施国际劳工组织在中国开展的工作场所预防控制艾滋病职工教育项目,现为中国职业安全健康协会常务理事。在第6个世界职业安全卫生日到来之际,我们就工作场所艾滋病、职业安全卫生等问题对他进行了访问。     

《加强基层安全生产应急队伍建设的意见》印发

近日,国家安全生产监督管理总局印发了《加强基层安全生产应急队伍建设的意见》。从加强应急队伍建设的基本原则和建设目标、加强基层安全生产应急队伍体系建设、提高基层安全生产应急队伍装备水平、加强基层安全     

北方大旱暴露的体制型缺水

中国是一个严重缺水的国家,北方尤其如此。此次北方大旱虽然主要是由天灾引起,但亦有人祸原因。     

我国环境污染责任保险发展的路径选择与制度构想

现阶段我国社会主义市场经济体制建设尚不完善,环境成本并没有完全体现在产品和服务当中,运用经济手段解决环境问题的经验非常匮乏,推行依靠市场机制调节的环境污染责任保险面临着不小的挑战。因此,应根据经济形势和国家经济发展重心的变化,适度调整现阶段环境污染责任保险的发展策略。在环境污染责任保险试点方面,可保持现有试点的规模,集中在几个环境风险高、事故频发的区域和行业进行试点探索,积累经验和教训,逐步完善相关机制和政策,为今后全面推广环境污染责任保险奠定基础。     

层次分析法在工业污水处理厂收水体制选择中的应用

该文基于适应于工业污水处理厂(工业废水量≥50%)的收水体制,利用层次分析法(AHP)建立4层14指标2方案的综合评价体系,并通过构造判断矩阵及一致性检验得到各指标的权重值。在此基础上,利用专家打分法建立指标评价标准和量化方法,并选择采用合流制和分流制收水体制的工业污水处理厂各8家,分别建立来水复杂程度、处理效果和投资费用之间的相关函数,从而为通过来水复杂程度选择收水体制提供理论依据和实践指导。     

我国地方环保垂直管理体制改革的经验与启示——基于地方环保行政体制改革效果的调查

环保垂直管理有利于突破地方保护主义阻滞中央环保政策执行、异化环保责任承担的困局,强化各级环保部门参与决策制定、依法制止污染行为的能力,却也并非不存在问题。已有的实践表明,按行政区域级别适度进行的环保垂直管理改革更符合我国经济社会发展的总体情况和现实需要。     

生态环境监管制度的问题与对策研究

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》指出要完善生态环境监管制度,然而目前与我国生态文明建设要求相适应的生态环境监管制度仍存在法律体系尚不完备、监管体制不健全、监管制度不严密和监管执行力不足等问题,文章指出完善生态环境法律法规体系、健全环境监管体制、提高环境监管执行力、形成健全的生态环境监管机制是完善监管制度、推进生态文明建设的重要保障。     

论美国能源监管立法与能源管理体制

美国联邦政府从20世纪30年代开始制定能源监管立法。依据集中程度和立法主题,美国能源监管立法可分为电力管控、核能监管、能源安全、放松管制等4个发展时期。根据现行美国能源立法．美国能源管理体制分为联邦和州两个层次。在联邦层次,对能源进行监管的部门有美国能源部、联邦能源监管委员会、核能监管署、环境保护署、国会内政部等。其中,能源部主要负责能源发展和安全的大政方针的制定,联邦能源监管委员会的使命在于通过管制和市场的手段执行能源立法及能源政策。在州层次,一般由州能源委员会、州公用事业委员会以及州环保局负责州的能源监管。     

消除“环境保护对抗环境保护”：重金属污染人体健康危害的法律监管目标

经过30多年的经济高速增长,环境污染对人体健康损害的后果开始显现,重金属污染事件集中爆发。针对这一突出问题,国务院于2011年批准了《重金属污染综合防治“十二五”规划》,明确我国重金属污染防控的对象、区域和目标。其中,建立有效的重金属污染危害人体健康监管体制与机制是核心。