国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求。以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴。积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效。为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是。随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展。现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上。国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知

完善企业职工基本养老保险制度是实现养老保险可持续发展的需要，是推进社会保障体系建设的重要内容，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大举措。在总结东北试点经验和深入调研论证的基础上，国务院发布实施《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号，以下简称《决定》）。为做好《决定》的贯彻落实工作，现就有关问题通知如下：     

四川等830名农民工：生存状况

农民工是一个庞大的社会群体，据农业部统计，我国外出的务工农民已达1．2亿，并以每年500万的速度在增长，各类农民工总数达2．5亿，而拥有养老保险的不超过3000万人，拥有工伤、医疗保险的更是微乎其微。农民工群体的复杂性在社会保障研究中一直被忽略，农民工的社会保障需求的层次性没有得到应有的重视，降低了研究的有效性。     

劳动和社会保障部关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务，对保障参保人员基本医疗，提高医疗保险基金使用效率具有重要意义。医疗保险制度改革以来，各地在大力推进医疗保险制度建设的同时。按照党中央、国务院的统一部署，结合本地实际，通过扩大社区卫生服务机构及基层医疗机构定点范围、将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入医疗保险支付范围、以及适当降低参保人员医疗费用自付比例等措施，引导参保人员利用社区及基层医疗服务．既方便了参保人员就医购药，减轻了参保人员费用负担，又促进了医疗机构的公平竞争和社区卫生服务事业的发展。     

劳动和社会保障部关于发布《职业技能培训多媒体课程开发》行业标准的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：《职业技能培训多媒体课程开发》推荐性行业标准已经我部审查批准，现予发布。     

部分劳动者低收入问题——基于经济全球化的分析

探讨我国当前低收入问题要基于三个基本的判断：第一我国现阶段部分劳动者收入偏低的问题是在总体平均水平大幅度提高的基础上发生的，所谓的低收入问题是指部分群体收入增加的幅度明显低于平均水平，是一种相对的低收入。第二，低收入问题与高收入现象密切相关，二者是一个问题的两个方面，研究低收入问题离不开对高收入现象的剖析。第三，研究低收入问题应采用广义的收入概念，即不仅要包括劳动收入，还要包括其他现金和实物收入，以及社会保障和福利待遇水平。按照这种理解，在其他条件不变的情况下，社会保障待遇的相对降低事实上也是收入的相对降低。     

劳动和社会保障部中华全国总工会中国企业联合会／中国企业家协会 关于开展区域性行业性集体协商工作的意见

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、总工会、企业联合会／企业家协会：为进一步开展区域性行业性集体协商工作，充分发挥集体合同制度在协调劳动关系中的作用，促进劳动关系和谐稳定，现提出以下意见：     

劳动和社会保障部关于贯彻劳动和社会保障事业发展“十—五”规划纲要的通知

“劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》（以下简称《规划》）已由国务院正式批转发布，这是劳动保障工作历史上第一个由国务院批转发布实施的中长期专项规划。为切实做好《国务院批转劳动和社会保障事业发展”十一五”规划纲要的通知》（国发[2006]35号）精神的学习宣传和贯彻落实工作，进一步推动劳动保障事业全面协调可持续发展，现就有关事项通知如下：