人力资源社会保障部通报上半年主要工作进展情况

7月24日,人力资源社会保障部召开新闻发布会,通报了2009年上半年人力资源社会保障工作进展情况。 就业再就业 工作今年1月-6月．全国城镇新增就业569万人．完成全年900万目标的63％：下岗失业人员再就业271万人．完成全年500万目标的54％;就业困难人员实现再就业79万人,完成全年100万目标的79％;城镇登记失业率为43％．与一季度末持平。截至7月1日,全国已有415万高校毕业生落实去向,就业签约率为68％．与去年同期基本持平。企业岗位流失速度减缓,6月份出现净增。     

论统筹城乡就业和社会保障发展问题

胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确提出了“两个倾向”的重要论断,即在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性的倾向;但在工业化达到相当程度后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业,城市与农村协调发展,也是带有普遍性的倾向。     

部委传真

劳动保障部：两年左右实现养老保险个人账户省级统筹,财政部：今年将推进社会保障工作三大试点,农民工首次纳入中国城市住房建设规划,劳动保障部：工资条例正在征求意见     

上班时上厕所致残能否认定为工伤？

编辑同志： 我公司女工李桌上夜班时,前往厕所解便。因路被临时开挖小沟,加上灯光昏暗,李某不慎跌伤,导致二级残疾。事后,李莱要求给予工伤待遇。我们认为,根据《工伤保险条例》规定,工伤是指在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害。而厕所不是工作场所,上厕所也与本职工作无关,故李某不构成工伤。请问这样处理对吗？     

【环境新闻】

发改委：中国近400个城市缺水约200城市严重缺水 国务院新闻办公室定3月29日下午举行新闻吹风会,发展改革委、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部有关负责人介绍中国城镇化发展的有关情况。发布会上,国家发展改革委发展规划司司长李守信表示由于历史的、体制的、发展阶段的多种原因,我国的城镇化也出现了一些问题。他表示,我国东部、中部、西部区域城镇化的发展水平也是很不平衡的。突出的是中部地区城镇化水平还明显偏低,城镇化发展比较滞后。这在一定程度上也拉大了区域之间的发展差距。     

基于不同价值构成的耕地资源价值评估——以湖南省为例

正确认识和科学评估耕地资源的完全价值,对缓解征地补偿标准过低、土地收益分配不合理以及粮食安全和生态环境等问题具有一定指导意义。基于耕地的不同价值构成,选用相应的评估方法对湖南省不同等级耕地的总价值进行了评估,评估结果为：1~5等耕地资源单位面积的总价值分别为547 24813、481 61077、430 74534、385 86049和336 19093元/hm2;不同等级耕地上3种耕地价值的构成不一样,社会保障价值在所有不同等级耕地总价值中所占比重最大。这一研究结论对于显化耕地资源的完全价值以及抑制耕地资源的过度流失具有积极的作用     

财政主体对社会保障及服务的资源配置绩效评价

中央财政对社会保障的投入是社会保障资金的主要来源之一,它是中央财政为建立和完善收入再分配制度——社会保障及配套服务均等化的制度安排。但由于目前的考核机制是以经济增长目标为宗旨的,而且追求的是高投资、低消费和高增长的模式,从而使得社会保障转移支付资金极有可能被任意的挪用和挤占,而产生资金的"瞄偏性"问题。本文从社会保障资金配置和中央财政对社会保障资金支出提升效率这两个方面,构建了中央财政对社会保障转移支付绩效评估指标结构体系,从而对转移支付绩效进行DEA评估。由所得的离散系数可知,对社会保障转移支付资金配置效率和提升状况效率的赋权分别为0.592和0.408。由于100个样本县市对社会保障及配套服务转移支付资金配置效率的均等化程度不高,还有较大的提升空间,因此,对社会保障及配套服务转移支付资金配置效率应赋予更大的权重。笔者认为,摒弃部分旧的评估指标、建立新的绩效评估机制是提高中央财政对社会保障转移支付效率的关键。     

浙江：27个市县试点新农保

浙江省人力资源和社会保障厅近日发布的统计数据显示，截至2008年底，全省已有杭州市本级及所辖县市，宁波的北仑、镇海、余姚、慈溪、奉化，德清、义乌等27个市、县（市）出台新农保制度并组织实施，参保人数达64．17万人。     

环保要作幸福的“基石”

2011年两会虽已落下帷幕,社会各界关于两会议题的讨论却依然热烈。在人们逐个品评代表、委员的议案、提案,发表各自感想和意见的同时,各家媒体也一如既往地推出了对本次两会关键词的盘点。收入分配、通货膨胀、房价物价、保障房建设、医疗改革、户籍改革、教育改革、城乡社保,都榜上有名且大多名列前茅。这些从财政、金融、城建、卫生、公安、教育、社会保障等各领域出发的词汇,都指向一个共同的目的地——幸福。幸福,将是2011年乃至整个十二五规划时期中国社会生活中最关键的关键词。