国家实施污染预防的政策建议

文章对我国污染预防现状进行了评估,并对如何进一步实施污染预提出初步建议,形成污染预防框架行动计划,试图人们从行为和观念转向污染预防提供方向。框架行计划着重从政策和法律,组织和人力资源,研究和开发,污染预防活动和实践到评估、推广等方面进行了建议。     

负责任地花公众的钱：绿色采购的效益

地方环境举措国际理事会（ＩＣＬＥＩ）正在积极鼓励关于更清洁生产的国际信息交流、把环境基准纳入公共投标中、和在地方政府层次上树立革新榜样,当地方和地区局实施绿色采购政策时,它们向市民、工商企业（它们也许能与其结成公共私人伙伴关系及其它举措）乃至国家政府提供了一个榜样。     

美国的环保政策对环保产业发展的影响

美国的环保政策是一种经济发展政策,强调在提高美国工业竞争力和维护社会经济繁荣的基础上加强环境保护,强调通过环保技术的开发和应用实现具体的环保目标;措施上它强调灵活性、创新性、多样性和公众的自觉参与,创造了环保产业宽松和不断创新的环境。     

生态约束下的湖滨土地利用研究——以四川省仁寿县黑龙滩镇为例

生态文明体制改革下围绕土地“三位一体”管理理念,强化土地利用生态管理是当今我国土地资源管理的综合思路,研究湖滨生态敏感区土地利用具有重要的生态价值和现实意义。以四川省仁寿县黑龙滩镇为实证研究区,通过构建数理量化模型和经济计量模型分析了2005~2015年间研究区湖滨土地利用状况,并差别化探讨了湖滨土地利用优化模式,提出了相关政策建议。研究表明:(1)黑龙滩镇湖滨土地利用多样化系数和均衡度在时序上变幅较小,在空间上低于全县平均水平,但总体上处于均衡状态。(2)黑龙滩镇湖滨土地利用生态安全总体为波动上升趋势,以2012年为拐点,安全状态由较安全向安全阶段转变,总体呈较安全状态。(3)黑龙滩镇湖滨土地利用生态安全主要受种植结构优化合理度、人口密度、地均牲畜量、水环境污染负荷、水土流失占比、单位耕地农药负荷的影响,其中人口密度与预期方向相反,种植结构优化合理度具有显著的正效应,其余的综合净效应为负。(4)针对黑龙滩镇湖滨土地利用变化状况以及生态安全保护需求与区域发展趋势,差别化地提出退耕还湖与持续利用生态模式、复合农业与生态种植发展模式、休闲农业与教育体验发展模式三类湖滨土地利用模式。综上提出了加强湖滨水土资源保护、优化湖滨农业结构布局和规范湖滨管理的政策建议。     

《陆上石油天然气开发环境保护政策法规》简介

石油天然气开发是关系我国经济命脉和能源安全的重要基础行业。近年来,我国为加强行业环境管理、规范陆上石油天然气开发环境影响评价,出台了一系列相关环境保护政策、规范、标准等文件。地方环境管理部门也结合各地实际,制定了适应当地环境管理需求的管理规定。     

加快推进重大政策和重大项目落地,确保生态环境质量总体改善——《“十三五”生态环境保护规划》解读

当前我国环境形势仍十分严峻,"十三五"期间要实现生态环境质量总体改善,需要"硬制度""硬项目"和"硬投入"。文章结合《"十三五"生态环境保护规划》,对其中的重大改革制度政策创新和重大工程项目安排以及资金投入渠道等进行了深入分析解读,提出为确保生态环境质量总体改善,必须积极推动重大改革政策的实施,加快推进重大项目的落地,加大环保资金的投入,优化环保资金渠道。     

政府强行扣缴绿化费当禁止

正近年来,每年的4、5月份,甘肃临洮县所有拿财政工资的公务员和事业编制的工作人员,都会以绿化费或者树苗费的名义,被扣掉一个月工资的10%,人均400元左右。这笔钱根本就不会发到各单位,而是由县财政局直接扣除。(据4月4日央视)从政策层面看,1982年林业部出台的《关于开展全民义务植树运动的实施办法》提出,凡是中华人民共和国公民,均应承担义务植树任务,每人每年植树3~5棵。如果单位或者个人不履行植树义务,需要缴     

不同政策对农户农药施用行为的影响

农户不规范的施药行为是引发农产品质量安全风险最直接的原因,为规范农户的施药行为,政府颁布并实施了多种政策,但大多收效甚微。农户不规范的施药行为主要表现在过量使用高毒农药、施用过程中不按规定操作以及农药残留物的处理问题上,如何针对农户不同的施药行为制定相应的政策,以达到有效规范农户施药行为的效果,这是本文研究的主要目的。文章基于全国986个农户的调查数据,运用有序logistic模型,分别回归了不同政策对农户过量施用农药的行为、不遵守施药间隔期的行为以及在施药过程中不阅读标签说明的行为的影响程度,结果表明:强令禁止高毒农药、对违反农产品安全生产进行处罚以及对收购的农产品进行检测等命令控制政策对农户是否过量施用农药的行为具有较强的规范效应,但对农户在施药过程中是否阅读标签说明的规范效果不佳;农药施用技术培训、农产品安全生产宣传教育等宣传培训的政策能有效规范农户在施药前阅读标签说明,但对农户是否过量施用农药的影响不大;以市场为基础的激励政策对农户过量施用农药、阅读标签说明以及遵守间隔期均有显著的规范效果。由此提出,政府在实施命令控制政策的同时,应加强农产品安全知识的宣传力度,定期为农户提供农药施用技术培训;由于以市场为基础的激励政策能有效弥补命令控制政策的监管漏洞,从而更有效的规范农户的施药行为,因此要建立激励惩罚机制,对使用生物农药、施用有机肥等具有正外部性的投入行为进行补贴,对使用高污染、高毒农药的行为进行征税,充分发挥市场为基础的监管政策的有效性。     

利用卫星遥感评估广西壮族自治区SO_2减排成效

基于2005—2012年OMI卫星遥感PBL SO2柱浓度数据分析了广西壮族自治区SO2污染的时空格局和变化特征,并结合燃煤火电厂SO2排放模型估算与工业经济增长数据,在时间、空间尺度上分析了自治区内不同区域的SO2污染对火电厂烟气脱硫政策的响应以及所呈现出的减排成效。结果表明,广西因火电厂脱硫政策驱动的SO2污染改善具有显著的空间异质性,自治区内高污染区的SO2浓度在2011—2012年出现了显著下降,而低污染区的SO2浓度则在8年中持续增长;排放模型估算结果显示,烟气脱硫驱动的火电厂SO2减排贡献将在2008年后持续下降,而遥感观测结果显示,广西全区SO2半年浓度均值总体呈现波动上升趋势,2005—2012年浓度增加了8.6%、年均增长约0.9%;综合工业经济增长数据发现,近年来其他工业源的增量排放已给广西SO2减排带了新挑战,而这一变化仍未得到相关决策部门关注,存在明显缺陷的SO2统计排放量数据尚未得到修正。针对上述污染变化新特征,政府相关部门应引起足够重视,尽快更新完善污染源信息并启动针对其他污染源的限排措施,以确保环境持续改善。     

《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》绩效定量评估

基于全国46个城市(其中38个城市位于"两控区")1996~2005年的面板数据,运用difference-in-differ-ences(DID)模型对《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的绩效进行了定量评估。结果表明,该政策的实施对于降低工业二氧化硫排放量起到积极作用,使"两控区"城市年工业二氧化硫的排放量平均降低了19.3%。