农地转用政策与农地转用最优数量——外部性内化视角的实证分析

尽管不少文献对农地转用政策的有效性进行了分析,但我国农地转用政策在农地-市地配置优化中的作用却较少受到关注。论文从外部性内化的视角出发,利用地方政府农地转用模型对土地用途管制、税费政策的作用机制和配置效应进行研究。在考虑多项政策影响的基础上,对湖北省地方政府决策函数进行拟合,并结合近年来农地外部性测算的结果实证分析了农地转用政策的合理性及其对农地转用数量的影响。实证结果表明,土地用途管制和税费政策均能显著地抑制农地转用数量,但政策的影响效果则存在差异。其中,税费政策的数量标准与外部性数量基本一致,但土地用途管制对农地转用的抑制效果已经超出了外部性内化的目标。根据这一结果,结论部分讨论了相应的政策含义及农地转用配置优化的对策建议。     

我国北方农村生活燃煤情况调查、排放估算及政策启示

北方重灰霾频发时段与集中燃煤在冬季高度重合,引发了对农村散煤严重污染的担忧,但缺乏有力的统计数据支持. 2014年9月,在河北保定开展了当地农村生活能源使用情况入村调查,共获得5个村庄中543户家庭的能源使用数据. 结果表明:①保定农村地区散煤、电、液化气的使用覆盖率均很高,分别达到97%、100%和94%,反映了当前农村居民的能源消费更倾向于商业购置;而木柴和秸杆的使用覆盖率则较低,分别为13%和11%,表明传统的依赖于木柴和秸杆的能源方式已发生了根本改变. ②目前煤炭在农村能源结构中仍居主导地位,占近80%(其中散煤占76%,蜂窝煤占2%),其次为电力(10%)、液化气(5%),秸杆和木柴的比例(小于5%)均较低. ③调查估算,保定农村地区在2013年冬季采暖季(2013年11月─2014年3月)散煤用量超过500×104 t,高于《中国能源统计年鉴(2013)》中河北全省2012年农村散煤的用量(467×104 t),表明现有能源统计体系有待进一步完善. ④保定农村地区散煤的烟粉尘(即PM)和SO₂排放量分别为5.4×104和11.2×104 t,均超过了《中国环境统计年报(2013)》中保定的工业废气和城镇生活领域相应的排放量(甚至超过2个领域排放量之和),表明农村散煤燃烧的排放问题确应引起特别关注.由于农村散煤燃烧排放高度较低,其单位排放对空气污染的贡献要远高于高架源排放,因此,建议国家和地方将农村能源结构调整置于当前能源结构调整计划的最优先领域,采取综合措施,消除农村散煤使用的污染排放,这可能是应对当前冬季灰霾问题的关键举措之一.      

常德：市属改制企业工伤职工旧伤复发门诊政策调整

湖南省常德市从2013年12月1日起对市属改制企业工伤职工旧伤复发门诊医疗管理办法进行调整。调整后将取消＂双限＂（限量、限额）,实行首诊医疗制度和门诊医疗诊前审核机制,确保工伤保险基金用在最需要的工伤职工身上。调整涉及的门诊医疗管理对象包括：市属改制企业退休工伤人员、置换身份工伤人员、按常政办〔2004〕38号文件规定改发伤残抚恤金人员,以及原广福桥煤矿已纳入市工伤保险统筹管理的工伤人员。     

“三维一体”创业政策评估体系的构建与应用

创业成功与否与创业政策关系密切,而创业政策本身的科学性和系统性也是需要评估的。＂三维一体＂的创业政策评估体系从＂创业者成长阶段＂、＂创业政策领域＂和＂创业政策层次＂三个维度对创业政策的科学性和系统性进行综合分析。对创业政策进行＂方案评估＂是对其＂效果评估＂以及＂全过程评估＂的重要基础,它能及时反映被测地域创业政策的现状,并能对未来几年创业政策将产生的效果进行有效预测。     

围绕大局抓落实 三大转变促实效——厦门市全面推进工贸企业安全标准化提升工程侧记

<正>"现在全市都动起来了,各级政府、安监部门以及其他相关部门都动起来,齐抓共管,特别是规模以上企业,也都积极行动起来。我们全面培训,全面动员,然后一家一家指导,一家一家评审过关。"近日,说起厦门市在新一轮安全生产标准化建设情况时,厦门市安监局副局长庄少生动容说道,此次厦门是"真刀真枪、真金白银、真抓实干"去推动企业安全生产标准化工作。"如市政府拨付60万免费为企业开展评审工作;思明区安排60万元专项资金用于专家咨询、评审补助、政策调研等     

安全与健康2015杂志火热征订中 你了解《安全与健康》吗？

<正>《安全与健康》杂志(月刊)一本与您的安全息息相关的杂志28年前,它带着"心系安全、关注健康"的办刊宗旨悄然诞生。28年来.它始终秉承着"科学·责任·导向·服务"的媒体精神,走进企业、走入校园、走在安全生产领域的第一线,立足福建安全生产工作实际,服务基层,促进海峡西岸经济发展。28年后,它以每年35万份的姿态走在全国各地的安全道路上,时刻保持着在安全生产领域的可读性和权威性,已经成为政     

注册安全工程师执业资格制度现状和发展研究

截止2013年底,已有21.6万多人通过注册安全工程师执业资格考试,15.4万多人注册,注册安全工程师已经成为我国安全生产领域里一支重要专业人才队伍。但是,仍然存在一些问题,制约了注册安全工程师执业资格制度进一步发展。在分析我国注册安全工程师执业资格制度现状的基础上,提出如何进一步完善我国注册安全工程师执业资格制度建议,来加强注册安全工程师队伍建设,促进安全生产长效机制。     

省安监局局长曹宇光在全国安全生产宣传教育工作视频会议作典型发言 全力打造安全生产“大宣传”格局

<正>4月15日下午,国家安监总局召开全国安全生产宣传教育工作视频会议。省安监局局长曹宇光在省安监局分会场参加会议并作典型发言。曹宇光指出,省委、省政府高度重视安全生产工作。省委书记王儒林、省长巴音朝鲁始终坚持高位统筹、亲自推动安全生产措施落实。根据全省安全生产实际,适时作     

国家水污染防治“十二五”战略与政策框架

为对我国"十二五"水污染防治工作的宏观部署提供支持,在剖析水污染防治内涵的基础上,深入分析了"十二五"形势,明确了"十二五"总体定位,提出了包含水污染物排放总量、水环境质量和水生态在内的目标指标体系,以"削减总量-改善质量-防范风险"为主线,设计了加强饮用水水源保护等6项战略任务,制定了基于"流域-控制区-控制单元"三级分区体系实施分级防治和分类指导的空间战略,较全面地列出了保障水污染防治工作有序开展的政策、法规和制度,从而描绘出我国"十二五"水污染防治的战略与政策框架,可为"十二五"水污染防治规划编制等工作及相关管理决策提供参考.