加强新形势下 环境安全预警监测工作

环境安全预警工作是环境保护工作一个重要环节和组成部分。温家宝总理在全国第六次环保大会上指出：“要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和趋势,准确预警各类环境突发事件。”温总理的话反映了党和国家对环境安全预警工作的高度重视,     

应急避难场所建设应把握的原则和思路

应急避难场所是指为应对地震等突发事件,经规划、建设,具有应急避难生活服务设施,可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。它关乎防灾、关乎民生,是减灾效益、社会效益、经济效益和环境效益等多方面的综合体,是一项长期的战略工程,也是政府防震减灾工作的一项重要措施。我们要抓住经济社会发展强劲加速、城镇化战略全面推进的有利契机,加强和推进应急避难场所建设。     

突发事件应急演练的理论思辨与实践探索

针对目前国内应急演练实效性差的问题,从演练实质、演练分类、演练与预案和应急处置实践的一致性、演练评估以及演练系统性5个方面分析国内目前制约应急演练实效性的主要因素,然后通过一个桌面演练策划实施实例,为在国内目前应急管理体制框架下和现有工作基础上如何通过先期策划提高演练效果,提供一些可借鉴的思路。在理论和实例分析基础上,发现将示范性与检验性相结合、加强现场指挥部组建与运行科目演练等措施是目前提高各级各类政府应急演练效果的有效措施。     

突发事件下城市关键基础设施应急策略研究

城市关键基础设施系统由于相互之间存在的各种关联关系而形成了一个相互依存的网络化复杂系统,在突发事件下,一个单一系统功能的失效或部分功能丧失会导致与其相关联的系统产生级联失效现象。针对关键基础设施系统间相互耦合的特性,建立了突发事件下多层系统之间的供需关系网络数学模型,提出当某单一系统的节点失效后,通过分析事故链,利用与之耦合系统的供需关联关系,进行紧急状态下的备用资源调度应急策略。研究表明,基于城市关键基础设施系统之间的供需关联关系来进行资源调度的应急决策能够有效地突破传统方法中以调用备用资源为主的单系统内部优化应急策略的局限性,更有效地优化整个网络资源以降低系统总体损失。     

摸透程序 提高救援能力——记朝阳区危险化学品突发事件桌面演练

2010年12月10日,北京刮起5-6级大风,气温骤降,但寒冷的天气挡不住安全生产应急管理工作者的热情。北京市朝阳区安监局的会议室内,气氛紧张而热烈,在这里,     

港口水域突发事件应急预案存在的问题与对策分析

针对港口功能的拓展和规模的扩大以及自然灾害的影响,港口水域安全面临较为严峻形势的特点,系统分析现有的港口水域突发事件应急预案在应急指挥机制、应急运行机制和应急保障力量建设等方面存在不足,根据国家和地方有关应急预案建设相关的法律法规要求,结合港口水域安全管理的特点,提出港口水域安全管理相关职能部门密切协作,建立起协作、高效的应急指挥体系、进一步完善预防预警机制、加强应急队伍建设、构建完备的应急物资装备保障体系和经费保障制度等方面的具体措施,全面加强港口水域突发事件应急处置能力建设,提高港口水域各相关部门的应急能力,为港口城市经济的发展提供安全的港口营运环境。     

重大突发事件的动态协同应急决策

为实现有关重大突发事件应急的科学决策,综合运用协同矩阵、多属性决策理论,建立多部门参与的动态协同应急决策方法。将重大突发事件的协同应急决策问题抽象成多目标优化模型;考虑部门依赖,协同各部门目标,优选初始化应急处置方案;考虑情景分析动态协同决策过程可能出现的变化,如方案评价调整、部门新增方案、加入协同部门、协同部门撤出等,重构突发事件动态协同应急系统拓扑结构,动态修正应急处置方案。研究结果表明:用该方法可根据协同应急决策过程变化,通过更新计算应急处置方案评价,实现应急处置方案的动态调整,从而提高应急决策的有效性。     

民族地区农村突发事件区域应急联动机制研究

民族地区农村公共危机形态复杂多样,危机承受能力弱,政府对民族地区农村突发事件的管理往往"远水解不了近渴"。利用民族地区农村合作组织的快速发展机遇,将其纳入农村应急管理体系,构建农村区域应急联动机制,使其成为农村应急服务的基层主体与应急资源的储备基地,不但可以提高农村突发事件的自救互救能力,而且完善了政府的应急管理体系。     

突发事件应急预案管理办法

第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规,制订本办法。