限期第三方治理的理论基础与法律机制构建

限期第三方治理是在环境污染第三方治理改革背景下产生的.污染者负担原则和强制缔约理论可以为其正当性背书.限期第三方治理本质上属于行政命令,其内容是对当事人课以强制要约义务.因限期第三方治理缔结的合同应受到一定的限制,首先是在内容上要包含排污单位本应承担的被行政机关责令改正的内容,其次是在合同订立后要及时备案和登记,最后是...     

管制、互动与环境污染第三方治理

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在我国环境政策系统中首次提出了"推行环境污染第三方治理",这是我国环境污染防治工作中前所未有的理念与制度创新,其背后的政策选择与价值判断是要求环境污染治理的理念与路径从管制模式向互动模式的转换。本文的主要目的即在研究管制模式向互动模式转变的背景下,"环境污染第三方治理"的理论基础、现实必要性及其制度路径。文章主要运用理论分析、规范分析、比较分析与价值判断的方法,辨析管制模式与互动模式下环境污染治理理念与路径的差异,归纳当前管制模式下环境污染治理制度的内生缺陷,证明环境污染第三方治理的必要性。本文的基本结论是,在管制模式下以行政赋权、"命令—服从"为特征的环境污染防治制度的内在逻辑体现为,制度目标围绕环境行政管理为主线,制度类型以"命令—服从"为重心,这导致了环保目标悬置与制度异化、运动式环境执法以及执法者与污染者合谋形成法律规避等诸多弊病。管制模式下的现行环境污染防治制度缺陷之原因在于,规制机制断裂与制度抵牾、制度结构的单向性和封闭性以及闭环逻辑导致的制度僵化与规制俘虏。当前的制度现状亟待秉持互动模式为理念进行矫正。我国新修订的《环境保护法》提出的"损害担责"原则为环境污染第三方治理提供了法律依据,环境代执行制度已初具环境污染第三方治理制度的雏形,我们应当从污染防治市场制度的体系化、环境代执行制度的改进、设立清洁水和清洁空气基金和引入环境污染治理等第三方机构等几个方面构建体系完整的环境污染第三方治理制度。     

大型水利工程对洞庭湖区水资源开发利用的影响

洞庭湖区北靠长江,南汇湘、资、沅、澧四水,水资源总量相对丰富,然而近年来在气候变化与人类活动的双重驱动下,开始呈现"旱涝并存、旱涝交替"的特征,水资源供需矛盾逐渐加剧。为探讨上游大型水利工程(主要为三峡工程与四水流域控制性枢纽工程)的运行对洞庭湖区水资源开发利用的影响,结合近50a来长江干流及四水水位与水资源情势的演变规律和总体趋势,对比分析了不同时间节点下洞庭湖区水位与水资源总量的年际、年内变化特征,以期从众多的影响因子中辨识出大型水利工程的影响,为湖区水资源的合理开发与保护提供一定依据。结果表明:三峡工程建成运行初期,对于洞庭湖区的水资源开发利用产生了一定的不利影响,且影响主要集中在荆南三口地区,而四水工程的影响相较之下并不显著。     

2000版标准认证证书2009年11月停发

国家认监委日前发出通知,要求认证机构自2009年11月15日起,不得再颁发2000版标准认证证书。2010年11月15日起,任何2000版标准认证证书均属无效。     

稠油污水回用热采锅炉技术研究

针对曙光油田稠油污水的特点,在原有工艺流程的基础上,根据实际处理能力,选择合适的设备,对不同的污染物采取优先强化处理和逐段处理方式,在曙四联进行了现场试验,确定了最佳运行参数及合理的加药量。结果表明:稠油污水深度处理后达到锅炉回用水指标,真正实现污水资源化。此项研究符合清洁生产和循环经济的核心理念,实现了污水的资源化,取得了良好的经济、环境和社会效益。     

大力发展环保产业为探索环保新道路提供强大产业支撑——环境保护部副部长吴晓青在中国环保产业协会第四届会员代表大会上的讲话

中国环保产业协会于2009年11月17日在北京召开了第四届会员代表大会,环境保护部副部长吴晓青、全国政协人资环副主任王玉庆、中国环保产业协会会长王心芳、国家发展改革委环资司副司长王善成等领导出席了大会。有关领导发表了重要讲话,讲话内容刊登如下。     

第八只朱鹮

我长久地想念你,北方, 那刮过强悍的风的黄土高原, 那和洋县不知名的小小泥塘。 自身、粉翅、红眼圈的朱鹦呵, 七只孤单、高雅的身影,     

污染源在线监控设施第三方运营存在的问题与建议

污染源在线监测作为环境管理的重要手段,在实时监督控制污染源的状态,及时预警突发性污染事故中发挥了重要的作用。     

法律广角

<正>《中国安防》杂志是中国安全防范产品行业协会会刊,由中华人民共和国公安部主管,中国安全防范产品行业协会、公安部科学技术信息研究所主办,承办单位为中国安全防范产品行业协会。     

“四沿”化工企业污水处理系统安全事故状态下负荷缓冲及安全环境(SE)联锁探讨

在对"四沿"(沿江、沿河、沿湖、沿海)化工行业污水处理方法及流程特点总结的基础上,归纳出应对水力和污染物冲击负荷的缓冲方法。为克服缓冲控制能力有限的缺点,提出一种新方法——SE(安全和环境)联锁,以期达到完善管理、提高控制效果的目的,并详细阐述了该方法在管理及技术层面的实施途径。