严法治安

<正>12月1日,新《安全生产法》正式施行,作为安全生产法治建设史上的里程碑,该法为落实依法治国方略、推进依法治安提供了重要法律支撑。比起旧法,新安法进一步明确了企业安全生产主体责任,大幅提高了违法处罚额度,即对发生生产安全事故的单位,按照一般、较大、重大、特别重大四类事故等级分别处以最低20万元最高2 000万元的罚款,达到了我国现行法律中罚款固定数额的最高上限,成为当前最严厉的一部法律。当然,这也从另一个侧面切实体现出新安法"以人为本"的立法宗旨。     

坚持“安全发展” 落实“综合治理” 推进“依法治安”

<正>由国家安全生产监管总局、全国总工会指导、中国安全生产协会主办的"新《安全生产法》论坛"十分及时。新《安全生产法》由全国人大批准于12月1日正式施行,这是我国安全生产的里程碑,是响应党的十八届四中全会"依法治国"的具体实践,有着重大意义。主办方要我做个发言,我想就安全发展理念和战略、综合治理的方针以及贯彻落实新《安全生产法》讲几点体会,与大家共同学习、提高。     

安全护航发展 发展必须安全——吉林省实施安全发展战略概述

2013年7月14日,吉林省委、省政府站在全局高度,把握发展大势,出台了《关于加快构建安全发展长效机制的意见》。全省各级党委、政府应势而动,顺势而为,坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示精神,全面加强红线管控,深入推进安全发展,自觉践行神圣使命。通过全省上下一年的探索实践,构建了"党政同责、一岗双责、齐抓共管"安全发展领导体制,在国内率先开展"四化融合"、"三位一体"安全监管防控体系建设,创新实施"事前问责、关口前移"的隐患排查治理责任追究机制,开展"四不两直"暗查暗访工作,建立通报、点评、约谈、问责"四措并举"的安全生产巡视制度,构筑"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的大检查大整改常态化格局,强化安全生产基层、基础、基本功"三基"建设,推进以整顿关闭、兼并重组、瓦斯综合治理为主线的煤矿脱胎换骨改造,8大创新性举措强有力地推动了全省安全生产形势平稳向好,得到国家安全生产监督管理总局的充分肯定和高度评价。工作实践充分表明,实施安全发展战略是时代的选择、历史的必然,是加快实现安全生产形势根本好转的关键所在,也是建设安全吉林的根本出路,必须沿着这条阳光大道坚定不移地走下去,永不停歇。     

深化安全生产隐患排查治理

事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。加强隐患排查治理是突出预防为主,杜绝生产安全事故的最有效途径。     

痛定思痛 长警常醒——吉林省以前所未有的力度狠抓安全生产工作

<正>安全,是发展的前提;安全,是稳定的基础;安全,是头号的民生。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。中央领导同志就安全生产工作提出明确要求,强调安全生产是人命关天的大事,是一条不可逾越的红线;安全生产这根弦任何时候都要绷紧,要坚决遏制重特大生产安全事故发生;要深刻吸取用生命和鲜血换来的教训,筑牢科学发展的安全防线。省委十届三次全会提出我省"五大发展"的新战略。安全是发展的最大前提,被提升到了前所未有的新高度,被赋予了全新的发展内涵。     

关于提升生产安全事故应急预案质量的思考

本文指出了制约生产经营单位生产安全事故应急预案实用性、风险评估能力、衔接等方面的质量问题,并在预案编制环节上列举了一些可行性方案及措施。     

广州对危险货物运输企业实行三级预警管理

本刊讯 2013年11月中旬,广州市交通委员会印发《广州市道路危险货物运输企业经营资质三级预警管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。     

《安全生产法》修改并重新公布

<正>中华人民共和国主席第十三号令于近日公布,《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法)的决定》已由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过,自2014年12月1日起施行,《安全生产法》根据该决定进行修改并重新公布。新《安全生产法》的公布是我     

烟花爆竹经营许可实施办法解读

<正>《烟花爆竹经营许可实施办法》于2013年10月16日,以国家安全生产监管总局令第65号公布,自2013年12月1日起施行。本文就该办法的修订背景、修订原则和主要内容进行了解读。新修订的《烟花爆竹经营许可实施办法》(以下简称《办法》)已经2013年9月16日的国家安全监管总局局长办公会议审议通过,并于10月16日以国家安全监管总局令第65号公布,自2013年12月1日起施行。     

促中小企业达标创建

<正>2014年2月25日,十二届全国人大常委会第七次会议审议安全生产法修正案草案,在修正案草案中,在第四条特别增加了"国家推行安全生产标准化建设,促使生产经营单位加强安全生产基础工作,全面提高安全生产水平"的条款。由此可见,安全生产标准化建设,是政府强制推行的重要工作,被放在重要位置。党的十八大报告指出:"强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故"。党的十八届三中全会,也提出要强化安全生产准入标准,加大安全生产考核指标权重。这些,充分强调了当前和今后一个时期加强企业安全生产基础建设的极端重要性。从2004年1月9日,国务院下发《关于进一步加强安全生产工作的决定》,首次要求把安全质量标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础性工作,在全国所有工矿、商贸、交