流域实施"生态系统管理"的探讨

针对传统流域管理方法存在解决问题过于零碎的缺陷,提出实施流域生态系统管理的建议。讨论了流域生态系统管理过程中需要遵循的原则和目前实施存在的障碍,最后给出了实施流域生态系统管理的基本保障措施。     

泰州市对危化品企业实行积分动态管理

近年来,为解决化工企业“老、小、散、差”的结构性矛盾,进一步降低安全风险,有效打击各类非法违法行为,泰州市在积分动态管理办法的基础上,打出一套安全监管“组合拳”,将积分结算与日常监管执法相结合,动态调整执法等级;与行政处罚相结合,5天内将情况录入专用信息系统,实施严管重罚;与安全诚信管理相结合,利用“黑名单”公示曝光,让违法企业“没面子”,激发企业主动抓安全的内生动力。     

学而有思 言必有信--向先贤哲学思想借应急管理智慧之孔子篇(三)

中华先贤的哲学思想,十分重视独立思考,从独立思考中获得新的思维角度、专向i知识、实行方法,也就是对创新思维和实践操行的提倡和强调。诚信,则是孔子哲学思想的一个重要支柱。信则立,不信则颓;有信则昌,无信则废。言而有信的教诲在先贤哲学典籍中不胜枚举,以信殳事的成功事例也在历史的长卷中屡见不鲜。善举贤良,也是先哲们公认的一种美德和处世原则。创新、诚信和举贤荐能,这三个方面对于应急管理工作,都有着十分明显的借鉴意义。     

供给侧结构性改革与资源型产业转型发展

由于资源性产品价格形成机制改革长期滞后,加之国有经济占比高,资源型产业普遍市场化程度相对较低,导致供给与需求错配严重,难以适应工业4.0下生产方式和商业模式变革的需要。目前,受经济周期和矿业周期叠加的共同影响,20世纪头十年全球矿业发展黄金期告一段落,国际市场大宗商品价格低位波动,总体需求持续低迷。随着中国经济进入新常态,国内资源性产品供求关系发生了一系列新的变化,迫切需要加快资源型产业转型升级,从而更好地满足加速工业化和城镇化的要求。本文在供给侧结构性改革的背景下,分析资源型产业转型发展的动因及其面临的障碍,指出经济下行导致资源领域供给与需求的矛盾进一步凸显,在国家继续严格实行强制性节能减排的情况下,主要能源和矿产品消费规模有可能提前达峰,这有助于实现中国向国际社会承诺到2030年碳排放总量达标的承诺。同时,由于在资源型产业"去产能"过程中,僵尸企业处置、人员安置等方面仍面临诸多方面的障碍和制约因素,资源领域淘汰落后产能不可能一蹴而就,甚至会出现多轮反弹,进一步增加了行业推进供给侧结构性改革的阻力和风险。在以上结论基础上,本文设计资源型产业转型发展的路径,提出加快绿色化、智能化转型,推动资源型产业与非资源型产业融合发展的转型路径。本着"有进有退、以退促进"的原则,发挥市场机制在配置资源中的决定性作用,促进有效市场与有为政府更加兼容,建立完善进入衰退阶段的资源型产业有序退出的机制,切实降低供给侧结构性改革的社会成本。     

结构性黄土被动极限平衡状态及被动土压力推导∗

结构性黄土的抗拉强度通常较大,结构性黄土的土压力计算需要合理考虑其显著的抗拉强度,在已建立的可综合考虑结构性黄土拉剪与压剪破坏的强度准则基础上,针对不同破坏状态,分析土压力被动极限应力平衡条件,推导结构性黄土被动土压力计算公式,并与基于Mohr-Coulomb强度理论的朗肯被动土压力公式进行对比分析。研究结果表明:在被动土压力计算与比较中,基于黄土联合强度理论的被动土压力比基于传统的Mohr-Coulomb理论确定的朗肯被动土压力值小。由于Mohr-Coulomb强度理论高估了黄土的抗拉强度,导致被动土压力计算值偏大,而基于黄土拉、压剪切破坏特性建立的联合强度计算所得被动土压力值更接近实际。     

国家行政征用海域使用权补偿标准法律问题探讨

根据2002年开始实施的《中华人民共和国海域使用管理法》,在海域使用管理法中关于国家行政征用海域使用权、进行清海补偿标准的未作规定,只在渔业管理法中规定参照土地管理法的补偿标准进行补偿,因此,各沿海地区确定征用补偿标准缺乏统一标准。本文根据国家行政征用海域使用权补偿存在的无专门系统的行政征用补偿法、海域征用补偿程序混乱、海域征用补偿救济手段不完善、海域管理适用法律冲突和安置补偿与生产损失补偿混淆在一起等问题进行了探讨,对于完善国家行政征用海域补偿制度提出了法律建议。     

RoHS指令法规与中国《电子信息产品污染控制管理办法》的异同

制定《管理办法》的目的和意义有五个方面： （一）将电子信息产品污染防治作为废旧电子信息产品回收处理再利用工作的基础性工作,体现“污染防治,预防在先”环境保护原则,落实“从源头抓起”的工作思路; （二）将电子信息产品污染防治纳入行业管理,法制化; （三）实现有毒有害物质在电子信息产品中的替代或减量化,保护环境,节约资源; （四）实现电子信息产业结构调整,产品升级换代,确保电子信息产业可持续发展; （五）积极应对欧盟两指令。     

关于循环经济3R原则优先顺序的理论探讨

对循环经济3R原则的内涵、3R原则优先顺序的理论进行了探讨,优先顺序是减量化→再使用→再循环利用,减量化原则是循环经济的首要原则。并作了应用实例分析。     

城市大气环境生态安全评价原则与指标体系

随着城市化进程的加快,人类活动对大气环境生态安全的负面影响越来越大,尤其是城市表现得更为突出。为了掌握城市大气环境生态安全现状、影响因素、时空变化趋势,找到解决问题的途径与对策,基于城市大气环境生态安全的特点,确定了科学、客观的评价原则,建立了行之有效的4个层次25个因子的评价指标体系。     

合理利用长江岸线资源的思考

长江岸线资源是一种稀缺资源,由于长江岸线的管理法律、法规不够完善,管理体制不合理,缺乏统一规划,长江岸线资源开发利用存在集约化程度低、管理无序、浪费严重、排污泛滥等问题。长江岸线资源开发利用必须遵循可持续利用原则、深水深用与浅水浅用原则、集约布局与纵深发展相结合、上下游、左右岸利用方式协调等基本原则,尽早完善关于河道岸线利用管理的法律、法规和利用管理规划,理顺管理体制,培育资源有偿使用及交易市场,从而实现经济和生态的双赢,保障长江岸线资源的可持续利用。