以人为本 统筹兼顾 协调发展——中国社会保障制度改革基本趋势

中国在经历了四分之一个世纪改革开放后的今天，中国的经济社会状况发生了巨大的变化。沿用了近30年的计划经济体制逐步被社会主义市场经济体制取代；国民经济以超过年平均增长9．4％的高速度持续迅速发展；到2003年底，全国人均GDP达到1000美元；总体上中国人民过上了初步的小康生活，正朝着全面建设更加殷实的小康社会的目标前进。     

土地用途管制推进的制度障碍及其治理

土地用途管制的目的是实现土地利用中的个人利益和公共利益的一致，但是建立在法律行为概念和制度基础上的我国土地用途管制向前推进时遇到障碍，主要表现为行为人缺乏内在约束、管制效率低下、司法救济的不足。产生这些问题的根源在于法律思想模式选择的制约、土地利用规划制定和执行的限制、责任追究机制中行政与司法的脱节。解决的方法主要包括要求土地权利人享有权利的同时承担相应的义务、公众参与确定土地利用规划、在土地使用协议中明确土地使用权的义务、建立行政公益诉讼制度等。     

完善基本养老保险制度 实现其公平的目标

市场经济天然地具有追求效率的属性，而社会保障则应当是天然地具有追求公平的属性。社会保障包括社会救济、社会福利、社会优抚和社会保险，前三者主要体现公平，由政府供给和组织，符合条件者可以无偿享受，社会保险与前三者相比，必须在公平的基础上兼顾一定的效率取向，这表现在大部分项目实行国家、企业、个人三方负担费用，做到既保障职工的基本生活，又激励个人缴费。     

推进管理现代化 确保安全无事故

新钢钒股份有限公司热电厂高、低压电气设备多；高温高压设备多；危化物品多；高转速机械设备多，生产过程中，高危险特种作业多，具有易燃、易爆、易中毒的危险。生产条件和作业环境相当复杂，极具潜伏的危险性。     

城乡统筹：农民工就业与社会保障——战略研究：统筹城乡劳动力就业

建立适合农民工特点的社会保障制度，为农民工的城镇化提供制度保障，是建立健全农民工分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制．维护农民工权益促进城乡统筹就业的政策选择。为让更多的农民工享有社会保险，各地已经做了大量工作，进行了一些有益的探索和尝试。     

农民工社会保障模式选择

农民工是我国最主要的流动人口。大量农民离开乡村跨区域流动就业，一方面增加了自身的收入，为农村富余劳动力资源找到了出路，避免了计划经济体制下劳动力的极大浪费，同时，也为城市和其他地区经济发展提供了急需的劳动力，为经济增长做出了重要贡献。按照建立和谐社会和统筹城乡的发展观，必须逐步解决农民工的社会保障问题，而解决这一问题的关键则是社会保障模式选择问题。     

政府埋单 定向培训——信丰县实施城镇公民职业化工程

去年以来，江西省信丰县按照市委市政府关于全面开展城镇公民职业化工程的总体部署和要求，针对县工业园区外商企业出现的招工难问题，采取政府埋单、多形式培训、以点带面、整体推进的策略，重点开展劳动就业工业用工培训，并以此推进全县城镇公民职业化工程工作。     

强化安全生产工作是加强执政能力建设的题中应有之义

党的十六届四中全会通过的<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>(以下简称<决定>),从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的战略高度,从党带领全国各族人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的全局出发,全面总结了五十五年来我党执政的主要经验,对加强党的执政能力建设的有关问题进行了全面、系统、深刻和科学的阐述.     

水生态环境保护回顾与展望：从污染防治到三水统筹

水生态环境保护事关美丽中国目标的实现。本文阐释了我国从水污染防治向水环境、水生态、水资源“三水”统筹转变的新时代水生态环境保护内涵，从国内视角梳理我国水污染防治实践取得的成效，识别美丽中国水生态环境保护面临的制约性问题，首次在全国层面与欧美发达国家的水环境质量、水生态保护和水资源保障情况进行国际对标分析，提出以水生态系统保护目标为指引、以流域生态环境空间管控为基础、以“三水”统筹系统治理为路径、以治理体系和治理能力现代化为保障的水生态环境保护战略建议。     

论我国海岸带立法的核心内容

2018年11月18日发布的《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确提出了"推动海岸带管理立法"的工作要求。该工作的重心理应是解决目前我国海岸带管理实践中的突出问题，即陆海之间、部门行业之间和行政辖区之间难以统筹协调的问题。解决该问题的有效途径是通过立法的方式构建统筹协调机制。美国海岸带管理制度中的统筹协调机制颇具特色，由"总协调人"和"联络人"制度、"联邦一致性"制度、州海岸带管理项目与州其他项目的统筹协调制度，以及陆海统筹协调制度等方面组成。我国可以借鉴其成功经验，在海岸带立法中，以构建统筹协调机制为核心内容。该机制以程序性规则为主体，设立"总协调人"和"联络人"制度，组成统筹协调网络，并规定统筹协调的基本"排序规则"。