“十三五”我国绿色发展的途径与制度保障

绿色发展的本质是发展模式的转型,是为了实现经济社会的可持续发展。绿色发展既包含低消耗、低排放、低污染"三低",也包括高效率、高效益、高循环或高碳汇"三高",其核心是提高单位消耗和排放的生产率。通过推进资源节约集约利用、严控环境污染排放、优化经济结构、优化空间布局、加强生态环境建设、建设绿色低碳社会等措施,增加GDP,降低资源能源消耗,减少环境污染,促进绿色发展。从政府与市场关系角度,阐述了实现绿色发展的制度体系,为"十三五"时期的绿色发展提供制度保障。     

基于绿色发展理念的环境经济政策体系构建

本文认为绿色发展的关键是建立系统完善的环境经济政策体系,重点分析了我国"十三五"时期环境经济政策体系建设需要着力解决的突出问题、环境经济政策建设的思路、原则和目标,提出要着力抓好十大重点环境经济政策建设,夯实环境保护综合名录、环境信用评价体系、环境经济核算体系三项配套政策机制,为实施绿色发展提供政策支持。     

中国环境保护基金构建思路探讨

设立环境保护基金是拓展环保投融资渠道的必然选择,环境保护基金设立旨在创新投融资体制机制,破解治污企业和环保企业融资瓶颈,应遵循市场化运作的原则。环境保护基金属于混合型基金,来源于财政资金与社会资金按照一定比例投入。环保基金宜采用低息贷款、股权投资、基金注资三种使用方式。基金支持的重点项目应涵盖污染治理与生态环境保护项目、培育具有发展潜力的环保企业两类。通过设立公司制模式、成立国家环境保护基金有限责任公司等方式进行管理。在国家和地方层面可分层设立环境保护基金,鼓励地方开展环境保护基金试点。     

我国绿色金融体系构建及推进机制研究

重点围绕绿色金融机构和绿色金融产品,研究构建基于绿色银行、绿色信贷、绿色债券、绿色股票、绿色信托、绿色保险、绿色基金、绿色租赁的我国绿色金融体系。从监督管理、财税激励、社会责任、信息传导等方面入手,分析识别我国绿色金融体系推进机制,并从近期和远期两个时间维度提出绿色金融体系完善建议。     

降雨和土地利用对地表径流的影响-以北京北护城河周边区域为例

以北京北护城河周边区域为例,探讨了降雨和土地利用对地表径流的影响。选取了2011-2012 年4-11 月的15 场降雨,分别代表小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨和特大暴雨这6 个雨量级。利用校准的雨洪管理模型（Storm Water Management Model, SWMM）分别模拟每次降雨事件下研究区7 个控制断面的地表径流深度。结果表明,地表径流深度随降雨量的增加显著线性增加。当降雨量在不同量级之间变化时,地表径流深度的变化幅度不尽相同。在不同的降雨事件中,降雨量和地表径流深度随时间的动态变化趋势可能有很大的差异,但地表径流深度在某一时刻的值的高低均决定于之前1~2 h 的降雨量,而地表径流深度的总体上升或下降趋势均决定于前期累积的降雨量。地表径流深度随渗透面积比例的增加显著下降,且变化曲线存在临界阈值（为15%~20%）。在暴雨、大暴雨和特大暴雨时,渗透面积比例对地表径流的影响更大。研究结果可为控制汛期城市地表径流量和洪峰流量、减少城市内涝提供土地利用和管理方面的理论依据和决策建议。     

以可持续消费促进绿色转型

可持续生产与可持续消费都是实现可持续发展的机制,在市场经济条件下,消费行为会引导生产行为,因此,从一定意义上说,可持续消费比可持续生产对社会的影响更为深远,转变现有的消费模式不仅是破解资源与环境困境的需要,更是从深层次推动可持续生产的市场驱动力.     

对秦皇岛港西港搬迁改造工程的绿色思考

秦皇岛港西港搬迁改造工程对完善港口功能,振兴临港产业,缓解城市污染,促进港城互动,建设美丽港城,具有重要历史意义。针对搬迁改造工程中存在的问题与不足,提出应进一步完善搬迁改造规划,加大环保力度,从秦皇岛港口规划、布局到建设、生产,全面落实《绿色港口评价等级标准》,将改造工程对环境的负面影响降到最低,全力将秦皇岛港建设成为绿色港口。     

坚持绿色发展 建设生态淮南

淮南作为国家首个建成投产的亿吨级煤电基地、安徽现代煤化工基地、皖电东送的主战场,产业的特殊性、转型的紧迫性、发展的持续性对环境保护提出了新的更高要求。目前,淮南正按照五彩淮南的形象定位、两型城市的战略目标,强力推进城乡环保一体化,为资源型城市可持续发展提供了样板和经验。淮南市位于安徽省中北部,地处淮河中游,是中国新型能源基地、华东工业粮仓、安徽省重要工业城市。近年来,中共淮南市委、市政府紧紧围绕两型城市建设,着力实施四煤发展战略,强力启动国家     

新型城市化道路中的生态建设

城市要宜居,环境是关键。优良的环境是城市最大的财富,保护城市环境就是呵护城市的未来。建设绿色城市是时代发展的需要,也是城市管理者的共同追求。当前,我国正处于新型工业化、新型城镇化加速推进时期,城市生态文明建设更加迫切。在城市未来发展中,如何处理好经济增长与保护环境的关系,是我们每一个城市、每一位社会成员都应严肃对待、认真思考的问题。自本期始,本刊开辟城市论坛栏目,就城市如何探索走好新型城市化道路、加快转变经济发展方式等内容,连续刊发各城市的好做法、好经验,以飨读者。并藉此分享、推广各城市绿色发展经验,以期推动城市生活更美好。