回顾与展望--记中国劳动保护科学技术学会第三届理事会工作

"三大"以来学会的历程和主要工作 中国劳动保护科学技术学会第三次全国会员代表大会是1993年召开的,迄今已有9年时间.     

城市安全文化研究探讨

随着改革与开放的深入,经济社会迅速发展,城市化进程加快.城市化的发展与其工业化,知识化紧密相关.其中:城市工业化水平主要依赖于科技化水平,知识化水平取决于城市人口的具有较高素质的文化水平.城市扩大化和人口结构发生变化的结果是:产业结构调整,新兴产业诞生,职业品种增加,教育与再教育机会增加,城市人口增加,因此城市环境与安全任务加重.     

化学危害对城市安全的威胁

随着国民经济的发展,化学物质的生产和使用越来越广泛,美国化学品登记中心网上分布的数据显示,截止2000年,全世界已登记的化学物质超过2300万种.人们日常能接触到的达8万种,且每年以1/3的速度更新.这里所谈及的化学物质,是指各种来源(包括天然和人工合成)的、广义上的化学物质.随着人们生活水平的提高和文明程度的进步,使用化学物质的机会越来越多,在这些物质中,有一部分具有毒性作用,由此引起的中毒事件也逐渐增多.美国市场上常用化学物质引起的中毒案例每年超过10万人次;加拿大每年有大约5万人发生中毒;城市之国新加坡每年中毒大约有3000余起;我国每年因常用化学物质引起的中毒案例没有详细统计,但其中发生急性职业中毒1万人左右、急性农药中毒大约10万人左右.毒物暴露案例每年在世界范围内持续增加,已成为世界各国和地区关注的焦点之一.     

建立健全工伤保险制度,加强职业病防治管理

我国开展工伤保险工作以来,在均衡企业负担,促进安全生产,减少人民群众的生命财产损失和保障职工合法权益等方面发挥了积极的作用.但是,目前我国安全生产形势严峻,职业病危害更是触目惊心,其危害程度远远高于生产安全事故和交通事故.许多职业病除损坏劳动者的劳动能力外,其治疗和康复费用也相当昂贵,给劳动者、用人单位和国家造成了沉重的经济负担.加之工伤保险覆盖范围小,基金的筹集有限,许多职业病患者得不到应有的救治.令人欣慰的是,《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)于今年5月1日起实施,为劳动者职业健康提供了法律依据,织起了一张职业健康防护网.但是目前与《职业病防治法》配套的社会保障法律法规及工伤保险管理制度还缺乏应有的力度.因此,研究和探讨工伤保险与职业病防治管理的配套改革,成为当前社会保障体系改革的重要课题.     

抓紧危害治理强化执法力度

今年来,与我国部分省、市一样,我省企业职工有毒作业职业危害的状况较为严重,据不完全统计,我省涉及有毒有害化学品生产、销售和使用的企业达2万家,从业人员达210万人,仅制鞋企业从事有毒作业的从业人员就达30-40万人,主要分布我省的福州、莆田、泉州、厦门、漳州等市,尤其是泉州、莆田两市,使用有毒有害物品的企业数量较多,导致企业职工有毒有害作业职业危害的事故尤其职工中毒事故频频发生.本人作为省劳动保障厅从事劳动保护工作的专职人员,于5月20日至5月31日间参加对莆田、泉州企业职工有毒作业职业危害及劳动保障工作劳动保护问题进行调研.