中国"政府减灾行政"管理建设模式初论

一、"政府减灾行政"建设的基本问题 灾害管理的定义:它是这样一种技术与行为,它通过法律、行政的、宣传教育的、经济制裁的或其它有关的手段,控制约束并引导人们对灾害的反应及减灾行为.     

隋鹏程安全原理系列讲座（2-2）——人本安全原理

人是安全生产主体,安全管理要以人为本。为防止因人失误造成事故,就要对人的不安全行为、人的失误进行追踪探讨,以制定防止人失误的技术措施和管理措施。人本安全原理之一动机—行为模式1.动机行为过程动机是行为的本源,有如下三种机能:(1)始发机能激发个体产生某种行为,并将此行为继续下去;(2)选择机能选择行为目标,使行为朝着特定方向、目标进行;(3)强化机能动机对行为起着调节控制作用。     

安全文化：企业的白细胞——全国企业安全文化建设经验荟萃之二

“十一五”规划提出了“安全发展”的重要指导原则,并且把 GDP 增长率卡在7.5%。摆明了拒绝粗放型增长方式的态度。中央的明智却在现实当中遭遇了被地方政府误解的尴尬:地方经济指标普遍“赶超”中央,在全国31个省市公布的规划中预期平均 GDP 增速达10.1%。原因就在于整个社会缺乏安全和可持续发展认识的文化基础。对政府而言,只有安全发展,才能可持续发展,以此保证社会的平安和谐发展:对企业而言,企业的高速发展和基业常青,只有在长久持续安全的基础之上方能实现。在经济决定速度和规模的时候,文化,决定了质量。制度只能告诉人们最低标准,文化却能激励广大职工不断超越自我,形成自觉意识和习惯。 5月20～22日,中国企业文化研究会、中国职业安全健康协会和国家安监总局宣教中心安全文化研究所,在山东黄岛发电厂召开了全国企业安全文化建设与安全发展理论研讨暨经验交流会。会上,山东黄岛发电厂、开滦煤业集团、北京燕山石化集团、石家庄供电公司、兰州铁路局、武汉建工集团分别介绍了各自企业安全文化建设的经验和做法。不求全面,只求把他们最有效最有特色的做法在两期的版面里介绍给大家(以下文章皆摘编自会议发言稿件)。他们做法各异,却都达到了异曲同工的效果:采用有效的控制手段就能保障安全;安全,体现一种更严格、更健康发展思维,安全文化是企业不可缺乏的健康因子!     

复杂工业系统中班组人因失误分析

在复杂工业系统中 ,人因可靠性分析 (HRA)是预防和减少人因失误的有效方法。人在复杂工业系统中的生产活动 ,往往是由组织中班组成员集体完成的 ,完整的HRA必须充分考虑班组人误的产生。班组人误的产生有其自身的规律 ,如何合理地定义人员行为形成因子 (PSFs)是班组人因失误分析的难点 ,也是班组人因失误分析的重要手段 ,被广泛应用在核电厂 ,航空和造船工业领域的事故分析中。笔者详细分析和探讨了班组人因失误的定义、产生过程及相关的人的行为形成因子 ,以期能使大规模工业系统中的人因失误分析更加合理和完善。     

安全工作也要“打假”

社会上的假货早已让人深恶痛绝。其实，“假”不仅存在于商品中，安全工作中也有“假”，也应该“打假”。这不是危言耸听，不然的话为何有些部门和单位安全检查过后便出事，有的还接二连三地出现同一类型安全事故。     

论嵌套制——一种安全生产管理的新方法

笔者所论述的嵌套制 ,是继现有 5种工厂管理运行机制之后的第 6种机制。通过阐述嵌套制的特征、原理、实例、理论与现有的 5种机制的区别 ,证明它是一种有效的工厂安全生产管理机制。推行嵌套制 ,对于追求更切合危险源点的潜在性与复杂性的控制方案 ,对于解决职业健康安全管理体系的路径与工厂其他各种管理途径接轨的问题 ,对于提升职业健康安全管理体系的实用性 ,对于催生具有实质效果的各级、各层次安全监督管理机制 ,对于促进安全生产管理理论的发展 ,都具有重要的作用。     

航空维修差错分析及其管理

航空维修差错是诱发或直接导致飞行事故最重要的原因之一 ,对维修差错进行分类和分析有助于航空安全。笔者在分析航空维修环境变化的基础上 ,基于Reason模型构建了维修差错分类与诱因分析的框架 ,并结合机务维修的实际情况 ,对框架所包括的不安全行为、不安全行为的先兆、不安全的管理及组织因素进行了初步编码。文章还简要论述了维修差错的管理技术 ,指出借助框架编制详细的差错分类与分析编码系统是发展的方向。     

幼儿园环境教育"渗透"初探

幼儿的年龄特点决定了幼儿环保行为习得的易变和反复，需要我们在多种活动和一日生活的各个环节之中，潜移默化地进行渗透教育，才能使孩子们从“知道了”到“做到了”，最后达到“习惯了”的境界。为此，教育部颁发的《幼儿园教育指导纲要》(试行)明确指出：“在幼儿生活经验的基础上，帮助幼儿了解自然．环境与人类生活的关系。从身边的小事入手，培养初步的环保意识和行为”。     

绿色环境育人 全面持续发展—珠海市拱北中学"绿色教育"的实践与探索

拱北中学深化“绿色教育”的第一步．就是建设能够体现可持续发展思想的，具有“绿化、美化、教育化”功能的校园环境。为此．拱北中学除了充分利用校园中的各种空地、建筑进行平面和立体的绿化、美化外，还在教学楼各层走廊墙壁上配挂了近40块环保知识和美术作品宣传板。再辅之以对学生的环境道德、环境行为及环境习惯等养成教育的评价．真正做到科学与人文水乳交融。     

工伤认定应注意的问题及行政应诉的技巧

工伤认定属行政确认，是具体行政行为的一种。只要用人单位、劳动者一方对是否因工伤亡的认定不服提起行政诉讼，劳动保障行政部门就得走上被告席应诉。在行政诉讼中，依照《行政诉讼法》第32条的规定，劳动保障行政部门作为被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和规范性文件。要在行政诉讼中胜诉，