新排污收费制度

排污收费制度是环境保护的一项有效的经济手段,2003年7月1日,我国开始实施新的排污收费制度。本文对新排污收费制度在排污费收费标准、排污费征收管理和排污费使用管理三方面的改革进行了较为深入的分析。     

中国城市大气环境库兹涅茨曲线——来自动态面板数据的证据

环境库兹涅茨曲线（EKC）揭示了环境污染与经济增长之间存在倒“U”型的关系。目前,关于EKC的实证研究大都从环境指标选取、国际贸易及收入差距等视角展开的,很少有文献研究EKC的动态特征。基于1994-2005年我国46个不同类型城市空气质量和经济增长的面板数据,采用动态广义矩估计（Dynamic GMM）方法首次对我国城市EKC的动态特征进行了系统分析,结果发现：EKC的估计结果在很大程度上取决于计量模型和估计方法的选取。就选取的计量模型和估计方法而言,我国城市空气质量与经济发展水平之间存在明显的倒“U”型关系,且城市空气质量问存在正的路径依赖效应,这意味着我国城市当期的经济增长是以牺牲未来的环境质量为代价的。这一发现无论是对环境政策的制定,还是未来改革路径的安排都具有重要意义。     

环境治理成第一民意热点说明什么

正在两会召开前,对民意关注的热点问题进行统计分析,是历年来的惯例。让人意外的是,这次环境治理超过反腐成为了第一民意热点。中青舆情监测室2月27日发布监测报告显示,自2013年两会结束至今,按照各相关关键字的各网络平台舆情信息总和计算,排在前十位的民意热点,分别是:环境治理、反腐倡廉、社会保障、食药安全、稳定房价/物价、网络管理、户籍改革、司法改革、医疗改革和社会风气。其中,"环境治理"异军突起,以高于第二名3倍的优势稳居榜首。而在此话题逾6.8千万条讨     

“后小康”时期我国排污许可制改革实施路线图研究

排污许可制度是发达国家普遍实行并证明行之有效的点源管理制度。"十三五"以来,我国以排污许可制度为核心的固定污染源管理体系进入快速高效构建期。2020年后,我国将进入"后小康社会"时期,排污许可制度改革与实施也将进入一个新时期。本文在充分研究目前排污许可制度改革面临问题的基础上,参考国际经验,提出"后小康"时期排污许可制改革的路线图。围绕环境质量改善,通过"后小康"时期排污许可制度的进一步改革与创新,使得中国排污许可制度更加完善、内容规范细致,让排污许可制真正成为固定污染源环境管理的核心制度,为确保"十九大"提出的"环境质量根本好转"的目标打下坚实基础。     

后现代社会转型背景下《环境保护法》修改的几个重点领域

作为典型的社会产品,法的形成与发展势必与社会文明变迁密不可分。环境法的优化是生态文明演进的必然需求。无疑,伴随着当前社会深度→平面、整体→碎片、中心→边缘、宏观→微观的后现代转型,当前的《环境保护法》修改必须充分反映当下的时代烙印。要走出定位模糊、内涵缺位、形式错位、制度滞后等诸多不足,《环境保护法》的修改需要从指导理念深化、环境保护体制机制改革、环境监管机制完善、环境利益平衡机制拓展、环境法律责任强化等方面,加以重点优化。     

生态文明体制全面改革的“四然”问题

生态文明体制改革的问题导向性、目标适应性、统筹兼顾性,既是现实的环境问题所迫,也是生态文明理论和建设目标的内在要求。近两年来,为了促进生态文明体制的全面改革,中央发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列文件。其中,《生态文明体制改革总体方案》因对生态文明体制改革作出全面部署,理论性和实践性相结合,科学性和民主性相结合,制度规范与考核评价相结合,成为统帅生态文明体制改革的纲领性文件。系列改革文件在治理理念、治理策略、治理主体、治理结构、治理依据、治理方法、治理功能和治理体系的运转方面,逻辑自洽,提出了自己的历史使命。"十三五"时期,要使改革的措施和要求落地生根,须在营造氛围和措施的具体推进方面,开展相关的工作。     

环境保护部召开全面深化改革领导小组第二次会议确定2014年全面深化改革的任务、时间表和路线图

2014年3月19日环境保护部全面深化改革领导小组第二次会议在北京召开。环境保护部党组书记、部长、部全面深化改革领导小组组长周生贤主持会议。周生贤首先传达了中央全面深化改革领导小组第二次会议和中央领导同志有关指示精神,并强调指出,推进生态环境保护领域改革,是时代赋予我们的光荣任务。必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识,把握形势、     

生态文明视角下的政绩考核制度改革

既要完成从“唯GDP论英雄”向“绿色GDP论英雄”的彻底转型,更要完成划一的“绿色GDP论英雄”向分类的“绿色GDP论英雄”转型,而且要完成从分类的“绿色GDP论英雄”向“幸福指数论英雄”的转型。     

充分利用“外脑”促进高等职业教育的改革与发展

面对诸多机遇和挑战，高等职业教育院校的竞争将愈加激烈；高等职业教育院校的主办和管理也将面临越来越严峻的考验。因此，若想跟上时代的步伐，适应社会的需求，仅靠自身的力量是远远不够的。联系我校发展实际，我们体会到，充分利用“外脑”资源可以促进信息交流与观念更新；促进产学研合作；促进学习型组织的形成；促进内部沟通状况的改善：促进客观公正地诊断与处理问题；促进管理决策的科学化和有效性。     

循环经济下的税收体系构建

随着经济的发展,排污领域的“费改税”已势在必行,征收污染税有利于正本清源,充分发挥税收政策的积极作用。根据我国的现状和新一轮税制改革的总体要求,污染税的设计不能过于复杂,要有较强的可操作性。