政府再造：环境保护领域的分析

环境保护政府再造或行政体制改革：“命令”手段永远是第一位的，必须注意“环境保护”的整体性；在经济发展的同时解决环境问题，需要充分利用市场经济机制；需要充分发挥“第三支力量”，加大公人众参与的力度；必须以先进文化为理念，将环境保护工作提升到一个新的高度；必须重视改革的系统配套工程。     

环保局罚了建设局

近日,某市人民法院裁定强制执行了一起生活垃圾污染损害的行政罚款及滞纳金10万元的案件。此案特殊之处在于,被处罚对象为该市所辖B县政府职能部门———县建设局。该市A县和B县是相邻两个县。A县某村与B县山水相连,村旁有山与B县相邻,山中水源为A县10个自然村近1万人口的饮用水源。1999年,B县在山间谷地建设垃圾处理场,距该村源头的水井直线距离不足500米。过去水井四季水量充足,水质纯净、甘甜。但自B县在此设置垃圾场后,由于距水井太近,况且垃圾场位置比水井位置高出近百米,水井水源受到严重污染,井水变得混浊并有异味,严重影响当地…     

行政事业组织建立环境管理体系

阐述了在我国行政事业组织内建立ISO14001环境管理体系的必要性和可行性及其重要意义。在建立体系时，环境因素的识别和控制重点在于资源和能源的消耗及危险废物的处理和处置，体系的建立应与组织的行政管理职能紧密结合，实现环境管理程序化，规范化和法制化，从而实现绿色行政的目标。     

对基层环境污染纠纷中存在问题的几点思考

近几年 ,随着人们环境意识的提高和环境事故的增加 ,环境纠纷急剧上升 ,逐渐成为全社会的热点和焦点 ,处理环境纠纷已经成为环保部门的一项重要职能。环境纠纷包括因环境污染导致的纠纷和生态破坏导致的纠纷。１基层环境污染纠纷存在的问题（１）《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第二款中规定、赔偿金额的纠纷 ,可以根据当事人的请求 ,由环境保护部门行政调解。但在实际执行过程中 ,抚顺市顺城区和东洲区１９９５～１９９９年度环境信访统计表中的无一赔偿案例调解成功。这是因为一方面环保法规、条例没有详尽的关于赔偿金额的具体规…     

论环境质量管理在线监控指挥系统建设

在原有的"污染源在线监控系统"的基础上,通过架构更高层次的"环境质量管理在线监控指挥系统",在环境监察行政执法上突破原有的"运动式"执法和宏观表面管理,实现在环境监察行政执法上的"点对点"数字化精确管理与在线指挥,在环境质量管理上突破原有的人工行政审批制,实现"以人为本"的环境质量管理电子政务行政许可制,以及由此带来环境质量管理理念、管理机制和环境监察行政执法工作模式的创新.提高行政效能,服务经济建设.     

二论环境民事纠纷行政处理的有关法律问题

笔者在《山东环境》杂志 2 0 0 1年第 1期发表了《论环境民事纠纷行政处理的有关法律问题》。本文就这一问题进一步与读者进行讨论。主要谈一谈环境民事纠纷处理有关法律问题的认识和实践工作中的体会。关于法学界对环境民事纠纷行政处理的两种不同观点 ,笔者一直是坚持第二种观点。(一 )从立法指导思想和对环境民事纠纷行政处理规定的原意来看 ,第二种观点是正确的。制定环境保护法律规范的根本目的在于保护和改善生活环境与生态环境 ,防治污染和其他公害 ,保障人体健康 ,促进社会主义现代化建设的发展。在环境保护法律规范的法律责任中规…     

浅议环境行政裁决

环境污染事故与纠纷日益增多,为及时准确地处理好这类纠纷,我国的环境行政裁决需作改善:设立专门机构主管行政裁决,行政裁决程序应法制化,正确处理行政裁决与司法裁决的关系。     

基于知识管理的行政改革核心问题的思考

知识管理由20世纪80年代美国社会心理学家彼得·德鲁克提出。它重视组织内部管理,关注组织外部的知识联盟、知识网络的建设,其管理理念、方法、工具与实施,对现代行政改革有着一定的启示。     

关于环境纠纷解决方式的探讨

在当前的环境执法与环境管理中，因污染受害者提出权利主张，而导致的环境纠纷相当普遍。选择合适的解决方式、对当事人十分重要。目前我国解决环境纠纷主要有当事人自行解决、行政解决、司法解决和促裁解决等方式。对上述4种主要解决方式，从法律依据、解决程序、解决效力等方面作了分析和评述，并对建立和完善我国环境纠纷解决体系提出建议。